Sentenza del 06/12/2016 n. 6559 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva, implicitamente, che l'accertamento con adesione non fosse perfezionato o non producesse effetti perché non era stata pagata la prima rata, ritenendo quindi di poter contestare l'accordo o l'atto impositivo originario. La questione riguarda il momento di perfezionamento dell'accertamento con adesione e gli effetti del mancato pagamento della prima rata.

La decisione

La contestazione è stata respinta. L'accertamento con adesione si perfeziona con la sottoscrizione dell'accordo, mentre il pagamento della prima rata appartiene alla successiva fase esecutiva. Il mancato pagamento legittima l'Ufficio a richiedere l'intera pretesa tributaria. Il contribuente non può impugnare né l'accordo né l'atto impositivo oggetto della transazione; quest'ultimo conserva efficacia, anche se limitatamente alla garanzia della pretesa fiscale.

Norme richiamate

• Disciplina dell'accertamento con adesione

  L'accordo si perfeziona con la sottoscrizione. Il pagamento della prima rata non è requisito di perfezionamento, ma costituisce un adempimento esecutivo necessario per beneficiare delle modalità di pagamento concordate.

Massime di principio

• La firma dell'accertamento con adesione rende l'accordo perfezionato e vincolante; il successivo mancato pagamento non consente, di regola, di riaprire la contestazione sul merito della pretesa.
• Il pagamento della prima rata è normalmente una condizione per usufruire della rateizzazione e degli effetti favorevoli dell'accordo, non per la sua validità o conclusione.
• Se il contribuente non paga la prima rata, l'Amministrazione può pretendere l'importo tributario complessivo secondo le conseguenze previste dalla disciplina applicabile.
• Prima di sottoscrivere un accordo con adesione occorre verificare attentamente importo, scadenze e modalità di pagamento, perché la sottoscrizione può precludere successive impugnazioni sul contenuto dell'accordo o dell'atto definito.