Sentenza n. 854/2026 - Ancona, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l’accertamento del diritto alla rideterminazione dell’indennità di buonuscita, mediante inclusione nella relativa base di calcolo dei sei scatti stipendiali previsti dagli artt. 6-bis d.l. 21 settembre 1987, n. 387 e 1911, comma 3, d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66. Nelle more del giudizio, l’INPS ha adottato un provvedimento di autotutela con il quale ha accolto la pretesa, procedendo al ricalcolo del trattamento di fine servizio e includendo i sei scatti stipendiali. Il ricorrente non ha contestato l’intervenuta soddisfazione della domanda.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che la pretesa del ricorrente era stata pienamente soddisfatta dall’amministrazione e che era venuta meno la posizione di contrasto tra le parti, nonché l’interesse alla prosecuzione del giudizio e l’obbligo del giudice di decidere nel merito. Le spese di lite sono state compensate, considerando la tempestiva autotutela dell’amministrazione, la stratificazione normativa e il recente consolidamento dell’orientamento giurisprudenziale. È stato disposto il rimborso del contributo unificato in favore del ricorrente, ove versato.

Norme richiamate

• art. 6-bis d.l. 21 settembre 1987, n. 387

  Norma indicata quale fondamento del diritto all’inclusione dei sei scatti stipendiali nella base di calcolo dell’indennità di buonuscita.

• art. 1911, comma 3, d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66

  Norma indicata quale ulteriore fondamento del diritto alla rideterminazione del trattamento di fine servizio con inclusione dei sei scatti stipendiali.

• art. 100 c.p.c.

  Il venir meno dell’interesse delle parti alla prosecuzione del giudizio e dell’obbligo del giudice di pronunciarsi sul merito è collegato alla sopravvenuta soddisfazione della pretesa.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La piena soddisfazione della pretesa nel corso del giudizio giustifica la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l’amministrazione adotta un provvedimento che soddisfa integralmente la pretesa sostanziale dedotta dal ricorrente, facendo venir meno la posizione di contrasto e l’interesse alla prosecuzione del processo.
• Quando l’amministrazione soddisfa integralmente la domanda mediante autotutela nelle more del giudizio e il ricorrente non contesta tale risultato, il giudice non deve pronunciarsi sul merito della controversia, ma deve definire il giudizio ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a.
• La compensazione delle spese può essere disposta tenendo conto della tempestività dell’autotutela amministrativa, della complessità e stratificazione della disciplina applicabile e del recente consolidamento dell’orientamento giurisprudenziale, fermo il rimborso del contributo unificato ove dovuto.

Come è indicizzato