Circolare numero 93 del 26-5-2003

Misura e calcolo dell'indennità di maternità/paternità nella gestione separata

La circolare chiarisce le modalità di determinazione del reddito medio giornaliero da assumere a base del calcolo dell'indennità di maternità, paternità, adozione e affidamento prevista dal D.M. 4/4/2002 per i soggetti iscritti alla gestione separata dei lavoratori autonomi. Le indicazioni riguardano in particolare i collaboratori coordinati e continuativi e i liberi professionisti, con attenzione ai casi particolari che incidono sul periodo di riferimento e sulla ripartizione del reddito.

Quadro normativo e destinatari

Il documento si colloca a integrazione della circ. n. 138 del 29 luglio 2002 e richiama la disciplina introdotta dal D.M. 4/4/2002. Il beneficio spetta ai soggetti iscritti alla gestione separata istituita dalla legge n. 335/1995, purché non iscritti ad altre forme previdenziali obbligatorie e non pensionati.

Anzianità assicurativa e periodo di riferimento

Il criterio di calcolo dipende dall'anzianità assicurativa:

• è pari o superiore a 12 mesi quando l'iscrizione risulta effettuata da almeno 12 mesi rispetto al mese di inizio del periodo indennizzabile;
• è inferiore a 12 mesi quando l'iscrizione è più recente.

In via generale, quando l'anzianità è almeno pari a 12 mesi, il periodo di riferimento coincide con i 12 mesi solari precedenti l'inizio del periodo indennizzabile, salvo le particolarità richiamate dalla circolare per i casi in cui l'iscrizione decorra dopo gennaio dello stesso anno di inizio del periodo di riferimento. Se l'anzianità è inferiore a 12 mesi, il periodo di riferimento è ridotto e proporzionato alla data di decorrenza dell'iscrizione.

La circolare precisa inoltre che l'anzianità decorre dalla data di iscrizione alla gestione separata o, in assenza di iscrizione, dal primo versamento contributivo. La cancellazione intervenuta prima della fine del periodo di riferimento non modifica il numero dei mesi o dei giorni da considerare ai fini del calcolo.

Redditi rilevanti e limiti contributivi

Ai fini del calcolo devono essere considerati soltanto i redditi utili ai fini contributivi, entro i limiti del minimale e del massimale annuo. Per il 2003 sono indicati:

• minimale di reddito: euro 12.590,00;
• contributo annuo corrispondente: euro 1.762,60;
• contributo mensile: euro 146,88;
• massimale di reddito: euro 80.391,00;
• contributo annuo corrispondente: euro 11.254,74.

Il massimale non è frazionabile a mese e il contributo del 14%, comprensivo dell'aliquota dello 0,5%, si applica al reddito effettivamente percepito fino a concorrenza del massimale annuo. Se il reddito annuo supera il massimale, l'indennità si calcola comunque nei limiti di quest'ultimo, senza considerare le eccedenze.

Casi con anzianità pari o superiore a 12 mesi

Per i liberi professionisti, quando l'anzianità è almeno pari a 12 mesi e l'iscrizione decorre nello stesso anno di inizio del periodo di riferimento ma dopo gennaio, il reddito dell'anno di iscrizione non viene diviso per 12, ma per il numero di mesi compresi tra l'iscrizione e la fine dell'anno; tale importo va poi rapportato ai mesi del periodo di riferimento ricadenti in quell'anno. Il reddito dell'anno successivo va invece diviso per 12 e rapportato ai mesi residui del periodo di riferimento. Il totale così ottenuto si divide per 365 giorni e l'indennità giornaliera è pari all'80% del reddito medio giornaliero.

Per i collaboratori coordinati e continuativi, in presenza di anzianità pari o superiore a 12 mesi, il reddito da assumere è quello effettivamente percepito nel periodo di riferimento, anche se l'iscrizione è successiva a gennaio nello stesso anno di avvio del periodo. Anche in questo caso il reddito totale si divide per 365 giorni e l'indennità giornaliera corrisponde all'80% del reddito medio giornaliero.

Casi con anzianità inferiore a 12 mesi

Quando l'anzianità assicurativa è inferiore a 12 mesi, la circolare applica un criterio di riproporzionamento in relazione alla data di decorrenza dell'anzianità stessa. Per i liberi professionisti, il reddito dell'anno in cui inizia l'iscrizione è considerato in relazione ai mesi compresi tra il mese di iscrizione e la fine dell'anno, mentre il reddito dell'anno successivo è diviso per 12 e rapportato ai mesi del periodo di riferimento che cadono in quell'anno. Il reddito totale viene poi diviso per i giorni di calendario compresi tra il primo giorno del mese di iscrizione e la fine del periodo di riferimento, in ogni caso inferiori a 365.

Il medesimo criterio, per analogia, si applica ai collaboratori coordinati e continuativi con anzianità inferiore a 12 mesi, fermo restando che il reddito del secondo anno segue il criterio proprio del D.M. 4/4/2002, cioè il reddito effettivamente percepito nel periodo di riferimento ricadente in tale anno. Anche qui l'indennità giornaliera è pari all'80% del reddito medio giornaliero ottenuto dividendo il totale per i giorni di calendario compresi tra il mese di iscrizione e il termine del periodo di riferimento.

Iscrizione antecedente alla percezione del reddito

La circolare affronta il caso in cui il mese di iscrizione sia anteriore al mese di inizio della percezione del reddito. In tale situazione non si devono considerare soltanto i mesi o i giorni di effettiva percezione, ma tutti quelli decorrenti dall'iscrizione, cioè l'intera anzianità assicurativa rilevante.

Gli esempi riportati mostrano che:

• per i liberi professionisti, il reddito dell'anno di riferimento può essere considerato per intero o riproporzionato secondo la durata dell'anzianità, mentre l'anno successivo può risultare pari a zero se non vi è percezione di reddito;
• per i collaboratori, si considerano i redditi effettivamente percepiti nei mesi compresi nel periodo di riferimento, anche se l'attività retribuita è iniziata dopo l'iscrizione.

Emolumenti arretrati

Nel caso di corresponsione di emolumenti arretrati da parte del committente ai collaboratori coordinati e continuativi, la circolare stabilisce che si applichino analogicamente le stesse modalità di calcolo previste per i liberi professionisti dal comma 2 dell'art. 4 del D.M. 4/4/2002. Gli arretrati, se percepiti nell'anno in cui ricade in tutto o in parte il periodo di riferimento, vanno divisi per 12 mesi, ove l'anzianità sia almeno pari a 12 mesi, e riproporzionati ai mesi del periodo di riferimento che cadono nell'anno di percezione degli arretrati.

Cambiamento di posizione nel periodo di riferimento

Se l'assicurato cambia posizione nel corso del periodo di riferimento, ad esempio passando da libero professionista a collaboratore coordinato e continuativo o viceversa, i redditi derivanti dalle due attività devono essere determinati separatamente per la quota di competenza, applicando a ciascuna le regole previste per la rispettiva tipologia. I redditi così individuati si sommano poi per ottenere il reddito totale da dividere per 365 giorni e calcolare il reddito medio giornaliero.

Formula di calcolo ricorrente

Dagli esempi riportati emerge una logica costante:

• individuazione del reddito di competenza del periodo di riferimento secondo la tipologia di attività e l'anzianità assicurativa;
• divisione del reddito per il numero di mesi o giorni previsto nel caso concreto;
• ottenimento del reddito medio giornaliero;
• determinazione dell'indennità giornaliera nella misura dell'80% del reddito medio giornaliero;
• moltiplicazione dell'indennità giornaliera per tutte le giornate comprese nel periodo indennizzabile.

La circolare, pertanto, fornisce criteri operativi puntuali per uniformare il calcolo nei casi non ordinari, con particolare attenzione alla corretta individuazione del periodo di riferimento e alla ripartizione del reddito in relazione alla storia assicurativa del soggetto.