Circolare numero 213 del 30-10-1997

Criteri applicativi del d.lgs. n. 658/1996 per il Fondo telefonici

La circolare fornisce le istruzioni applicative del decreto legislativo 4 dicembre 1996, n. 658, in materia pensionistica per gli iscritti al Fondo telefonici, integrando e chiarendo quanto gi�e0 illustrato con la precedente circolare n. 94 del 17 aprile 1997. Il documento disciplina soprattutto il nuovo regime di calcolo delle pensioni, i limiti di importo, l�27incidenza dell�27arrotondamento, nonch�e9 la normativa sulle prestazioni di invalidit�e0, inabilit�e0 e sulle prestazioni ai superstiti.

Regime pensionistico e decorrenze

La circolare distingue nettamente tre fasce temporali. Per le pensioni con decorrenza dal 1�b0 febbraio 1997 al 1�b0 giugno 1997 e per quelle con decorrenza dal 1�b0 luglio 1997 in poi, il calcolo segue le regole dettate dal decreto di armonizzazione, con diversa rilevanza dell�27arrotondamento. In particolare, l�27art. 3, comma 9, del d.lgs. n. 658/1996 ha abrogato, per gli iscritti in servizio al 1�b0 luglio 1997 che non abbiano presentato entro il 30 giugno 1997 una domanda di dimissioni accettata dall�27azienda, le disposizioni del Fondo che consentivano di non valutare la frazione dell�27ultimo anno se inferiore a sei mesi e un giorno, ovvero di valutarla come anno intero se superiore a sei mesi.

Per tali pensioni, l�27anzianit�e0 contributiva deve essere espressa in settimane sia ai fini del diritto sia ai fini della misura. La circolare richiama i parametri di trasformazione da adottare nell�27AGO: un contributo mensile equivale a 4,333 contributi settimanali e un contributo annuo a 52 contributi settimanali, con arrotondamento all�27unit�e0 per eccesso dell�27eventuale frazione.

Nei casi in cui l�27arrotondamento continua a operare, le anzianit�e0 rimangono espresse in anni, mesi e giorni e si applicano i criteri gi�e0 richiamati dalle precedenti circolari per le quote A, B e C.

Determinazione delle quote di pensione

Il documento illustra in modo analitico il calcolo delle singole quote di pensione:

• Quota A: riguarda le anzianit�e0 contributive maturate fino al 31 dicembre 1992. La retribuzione pensionabile si ottiene secondo le norme del Fondo telefonici, assumendo come base le retribuzioni dell�27ultimo anno di servizio ragguagliate alla media del triennio, aumentata del 12 per cento.
• Quota B: concerne le anzianit�e0 dal 1�b0 gennaio 1993 al 31 dicembre 1994. La retribuzione pensionabile si determina considerando il periodo previsto dalla normativa ante d.lgs. n. 503/1992, aumentato del 50 per cento del periodo 1�b0 gennaio 1993-31 dicembre 1995 e del 66,6 per cento del periodo dal 1�b0 gennaio 1996 alla decorrenza della pensione.
• Quota C: riguarda le anzianit�e0 dal 1�b0 gennaio 1995 al 31 dicembre 1996 e utilizza la stessa retribuzione pensionabile della quota B.
• Quota D: si riferisce alle anzianit�e0 dal 1�b0 gennaio 1997 in poi. Anche qui si usa il medesimo periodo di riferimento della quota B e C, ma con distinzione tra retribuzioni del Fondo e retribuzioni AGO a seconda del momento considerato.

Le retribuzioni pensionabili, salvo quelle della quota A, devono essere rivalutate ai sensi dell�27art. 7, comma 4, del d.lgs. n. 503/1992.

Limiti massimi del trattamento pensionistico

Il trattamento complessivo risultante dalla somma delle quote non pu�f2 superare il pi�f9 favorevole tra:

• l�2780 per cento della retribuzione pensionabile determinata secondo le norme dell�27assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• il 90 per cento della retribuzione pensionabile determinata per il calcolo della quota relativa alle anzianit�e0 maturate nel Fondo prima del 1�b0 gennaio 1996.

Per l�27applicazione di questi parametri va presa a riferimento la retribuzione utilizzata per il calcolo della quota B. Se la pensione �e8 liquidata esclusivamente sulla base di anzianit�e0 maturate entro il 31 dicembre 1992, il limite applicabile resta quello dell�27art. 20 della legge n. 1450/1956.

La circolare spiega anche come reperire le retribuzioni necessarie al confronto con i limiti: per il parametro AGO si utilizzano le retribuzioni imponibili AGO dal 1�b0 gennaio 1997 in poi e le retribuzioni imponibili del Fondo per i periodi precedenti; per il parametro Fondo si usano le retribuzioni imponibili del Fondo fino al 31 dicembre 1996 e le retribuzioni teoriche del Fondo per i periodi successivi.

Aliquote di rendimento

Le aliquote di rendimento per anno di contribuzione sono differenziate per quota:

• quota A: si applicano le disposizioni dell�27art. 20 della legge n. 1450/1956, come modificato dall�27art. 13 della legge n. 672/1973;
• quota B: si applica l�27art. 12, comma 3, del d.lgs. n. 503/1992;
• quota C: si applica l�27art. 17, comma 1, della legge n. 724/1994;
• quota D: trova applicazione l�27art. 12, comma 1, del d.lgs. n. 503/1992 per le retribuzioni eccedenti il tetto retributivo, indicato per il 1997 in L. 63.054.000.

Opzione ex art. 6 l. n. 54/1982 e l. n. 407/1990

La circolare affronta il tema dei lavoratori che abbiano esercitato l�27opzione per rimanere in servizio ai sensi delle citate norme. Poich�e9 il d.lgs. n. 658/1996 ha elevato a 40 anni l�27anzianit�e0 massima computabile nel Fondo, la maggiorazione prevista dall�27art. 6 della legge n. 407/1990 opera solo per le anzianit�e0 maturate oltre il quarantesimo anno nelle pensioni con decorrenza dal 1�b0 febbraio 1997.

Per chi aveva gi�e0 esercitato l�27opzione prima dell�278 gennaio 1997, continuano a essere attribuiti i benefici maturati prima di tale data; l�27anzianit�e0 maturata dal 9 gennaio 1997 entra invece nel calcolo ordinario della pensione. Il trattamento complessivo, comprensivo della maggiorazione maturata nel periodo tra la facolt�e0 di recesso e l�27entrata in vigore del decreto, va confrontato con il trattamento di garanzia previsto dalla circolare n. 94/1997, pagando l�27importo pi�f9 favorevole.

Prestazioni di invalidit�e0

La disciplina delle prestazioni di invalidit�e0 dipende dalla data di presentazione della domanda. Le domande presentate fino all�278 gennaio 1997 restano soggette alla normativa previgente del Fondo telefonici, compresi requisiti, decorrenza e criteri di calcolo; quelle presentate dal 9 gennaio 1997 in poi sono invece regolate integralmente dalla disciplina AGO.

Per le domande pregresse, la circolare ricorda che:

• la pensione ordinaria di invalidit�e0 e la pensione di invalidit�e0 per causa di servizio restano disciplinate dalla legge n. 1450/1956;
• alle prestazioni continua ad applicarsi la disciplina dell�27art. 20 della legge n. 1450/1956 e dell�27art. 13 della legge n. 672/1973;
• per le decorrenze successive al 30 giugno 1997 si applica l�27abrogazione dell�27arrotondamento;
• per le pensioni con decorrenza dal 1�b0 febbraio 1997 in poi, se l�27importo risulta inferiore al trattamento minimo, si applica la disciplina AGO dell�27integrazione al minimo, essendo stato abrogato il previgente incremento di L. 13.000 annue per ogni anno di iscrizione oltre il quindicesimo.

Assegno ordinario di invalidit�e0

L�27assegno ordinario di invalidit�e0 �e8 regolato, per requisiti contributivi, decorrenza, accertamento sanitario e cumulo con redditi da lavoro o rendite INAIL, dalla disciplina AGO. �c8 soggetto a revisione triennale e non �e8 reversibile ai superstiti.

Il documento distingue due ipotesi di liquidazione:

• per soggetti con almeno 18 anni di anzianit�e0 contributiva intera al 31 dicembre 1995, si applicano i criteri del sistema retributivo e il limite di importo di cui all�27art. 3, comma 2, del d.lgs. n. 658/1996;
• per soggetti con anzianit�e0 inferiore a 18 anni interi al 31 dicembre 1995, si applica il sistema misto, con parte retributiva fino al 31 dicembre 1995 e parte contributiva dal 1�b0 gennaio 1996.

Se l�27importo �e8 inferiore al minimo, si applica l�27integrazione secondo l�27art. 1 della legge n. 222/1984. Al compimento dell�27et�e0 pensionabile, l�27assegno si trasforma d�27ufficio in pensione di vecchiaia, purch�e9 sussistano i requisiti assicurativi e contributivi e sia cessata l�27attivit�e0 lavorativa dipendente.

I titolari di assegno possono continuare a lavorare e ottenere i supplementi di pensione, che sono calcolati secondo le regole della pensione e seguono, quanto al sistema di calcolo, la posizione contributiva del titolare alla data del 31 dicembre 1995.

Pensione di inabilit�e0

Anche la pensione di inabilit�e0 segue la disciplina AGO per requisiti contributivi, decorrenza e accertamento sanitario. Il riconoscimento presuppone la rinuncia del richiedente a ogni trattamento retributivo o sostitutivo della retribuzione; in caso di incompatibilit�e0 sopravvenuta, la pensione viene revocata e, se ne ricorrono i presupposti, si verifica d�27ufficio il diritto all�27assegno ordinario di invalidit�e0.

Per i soggetti con almeno 18 anni di contribuzione al 31 dicembre 1995, la pensione di inabilit�e0 �e8 composta dall�27assegno di invalidit�e0 pi�f9 la maggiorazione convenzionale di cui all�27art. 2 della legge n. 222/1984, calcolata con sistema retributivo e comunque entro il limite massimo di 40 anni di anzianit�e0. Per i soggetti con anzianit�e0 inferiore, la maggiorazione si determina con il sistema contributivo ai sensi della legge n. 335/1995, assumendo come et�e0 di riferimento i 60 anni e applicando il coefficiente di trasformazione previsto per i soggetti di almeno 57 anni quando l�27interessato sia pi�f9 giovane.

Incumulabilit�e0 con redditi da lavoro e con rendite INAIL

Ai titolari di assegno di invalidit�e0 e di pensione di inabilit�e0 si applicano le regole dell�27art. 1, commi 42 e 43, della legge n. 335/1995. L�27assegno ordinario di invalidit�e0 viene ridotto del 25 per cento o del 50 per cento in caso di superamento di specifiche soglie di reddito, pari rispettivamente a 4 e 5 volte il trattamento minimo annuo.

La circolare precisa inoltre che le prestazioni di inabilit�e0, le pensioni ai superstiti e gli assegni ordinari di invalidit�e0 liquidati a seguito di infortunio o malattia professionale non sono cumulabili con la rendita vitalizia INAIL per il medesimo evento, fino a concorrenza della rendita stessa, salvi i trattamenti pi�f9 favorevoli gi�e0 in godimento.

Prestazioni privilegiate

Per le domande presentate dal 9 gennaio 1997 in poi, gli iscritti al Fondo hanno titolo all�27assegno privilegiato di invalidit�e0 e alla pensione privilegiata di inabilit�e0. Il diritto sussiste solo se l�27invalidit�e0 o l�27inabilit�e0 sono direttamente causate dal servizio prestato nel corso di un rapporto di lavoro soggetto all�27obbligo assicurativo e se risulta versato o dovuto almeno un contributo settimanale.

Non spetta il beneficio se l�27evento d�e0 diritto a rendita INAIL o ad altri trattamenti continuativi a carico dello Stato o di enti pubblici.

Per la pensione privilegiata indiretta di inabilit�e0, spettante ai superstiti, sono richiesti analoghi presupposti: morte direttamente causata dal servizio, almeno un contributo versato o dovuto alla data del decesso e assenza di altre prestazioni per lo stesso evento. L�27importo si calcola con i criteri della pensione ordinaria di inabilit�e0 e, se inferiore al minimo, �e8 integrato secondo la disciplina AGO.

Assegno per assistenza personale e continuativa

I titolari di pensione di inabilit�e0, ordinaria o privilegiata, che non possano deambulare senza accompagnatore oppure non siano in grado di compiere gli atti quotidiani della vita hanno diritto all�27assegno mensile per assistenza personale e continuativa. L�27assegno non �e8 reversibile, decorre dal primo giorno del mese successivo alla domanda o al perfezionamento dei requisiti e non spetta durante i ricoveri in istituti di cura o assistenza a carico della pubblica amministrazione.

L�27assegno �e8 incompatibile con quello corrisposto dall�27INAIL per la stessa finalit�e0 ed �e8 ridotto in presenza di analoghe prestazioni continuative di altri enti previdenziali.

Trattamenti ai superstiti

Per la liquidazione delle pensioni ai superstiti di assicurati invalidi o inabili si richiamano le precedenti circolari, precisando che i superstiti di assicurato hanno diritto alla pensione privilegiata indiretta di inabilit�e0 alle condizioni sopra descritte. Inoltre, ai sensi dell�27art. 1, comma 41, della legge n. 335/1995, la pensione ai superstiti pu�f2 essere ridotta in base ai redditi del beneficiario secondo la Tabella F allegata alla legge stessa.

Cristallizzazione del requisito contributivo minimo

Gli iscritti al Fondo che abbiano maturato entro il 31 dicembre 1992 il requisito minimo contributivo di 14 anni, 6 mesi e 1 giorno, pari a 15 anni, e siano cessati dal servizio entro tale data, conservano il diritto alla pensione di vecchiaia al compimento dell�27et�e0 pensionabile vigente per la generalit�e0 dei soggetti al momento della domanda.

Istruzioni operative

La procedura di acquisizione e calcolo delle pensioni del Fondo telefonici �e8 stata aggiornata per consentire l�27applicazione delle nuove regole. La circolare distingue i casi da segnalare con codice "SI" e quelli con codice "NO" nel campo 09C del pannello FS03, in funzione della permanenza o meno dell�27arrotondamento.

Nei casi con arrotondamento, i dati contributivi si acquisiscono nel pannello FSB5TT in anni e mesi; nei casi senza arrotondamento si utilizza il pannello FSA7CO richiamato dall�27opzione 7 del pannello FSFOND, inserendo le retribuzioni medie settimanali, le settimane di contribuzione e la retribuzione annua AGO.

Le pensioni provvisorie sono contraddistinte dal codice "P" nel terzo sottocampo del codice natura pensione della maschera FSA5TT. Per le domande di invalidit�e0 presentate dopo l�278 gennaio 1997 sono previsti i codici specifici "P" per assegno ordinario e assegno privilegiato di invalidit�e0 e "Q" per pensione di inabilit�e0 e pensione privilegiata di inabilit�e0; le pensioni privilegiate sono individuate con il codice "1" nel campo 02 del pannello FSA5TT.

Infine, i dati elementari di calcolo delle pensioni liquidate sulla base di settimane effettive senza arrotondamento sono evidenziati nel modello FS13 nel riquadro "Notizie assicurative AGO".