Circolare numero 113 del 21-06-2016

Convenzione INPS-FENALCA per la riscossione dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare dà conto della convenzione sottoscritta con la Federazione Nazionale Autonoma Lavoratori Commercianti e Artigiani (FENALCA) per la trattenuta dei contributi sindacali sulle pensioni. Vengono riepilogate la durata della convenzione, le regole di adesione e revoca, la misura del contributo, i costi applicabili e le istruzioni contabili conseguenti.

Durata della convenzione e rinnovo

La convenzione è stata sottoscritta il 14 aprile 2016 ed è stata approvata con determinazione n. 127 del 30 luglio 2014. Ha validità fino al 31 dicembre 2017. L’eventuale richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

Soggetti che possono rilasciare la delega

L’articolo 1 della convenzione individua i pensionati legittimati a richiedere la trattenuta della quota associativa. In base all’articolo 23 octies della legge n. 485/72, possono aderire:

• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo, gestito dall’INPS;
• per effetto del rinvio contenuto nell’art. 11 della legge 31 luglio 1975, n. 364, anche i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità amministrate dall’INPS – Gestione Dipendenti Pubblici.

Resta esclusa l’applicazione della disciplina ai titolari di pensione sociale o assegno sociale, poiché la norma richiama espressamente le pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere compilata secondo il testo predisposto dall’Istituto, nel quale sono indicati la misura del contributo e le autorizzazioni necessarie al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/03. Il documento deve essere:

• sottoscritto dal titolare della pensione;
• corredato dagli estremi di un documento di riconoscimento valido.

L’Organizzazione sindacale deve inviare all’INPS i dati della delega con modalità telematica, secondo le specifiche tecniche fornite dall’Istituto, e trasmettere in formato digitale la delega acquisita, conservando l’originale firmato.

Decorrenza della delega

L’articolo 4 disciplina l’efficacia della delega. Se la delega alla riscossione della quota associativa è presentata contestualmente alla domanda di pensione, produce effetti dalla data di decorrenza della pensione stessa. I dati vengono trasmessi all’INPS con le stesse modalità telematiche della domanda di prestazione.

Se la delega è rilasciata da un soggetto già titolare di pensione, essa produce effetti:

• dalla prima rata di pensione non estratta alla data di ricezione della delega;
• per i trattamenti pensionistici amministrati dalla Gestione Dipendenti Pubblici, dal primo giorno utile ai fini della lavorazione informatizzata della rata corrente.

Revoca della delega

L’associato può comunicare direttamente all’INPS la volontà di revocare la delega per la riscossione della quota associativa, e l’Istituto provvede nel più breve tempo possibile alla lavorazione della domanda.

Se perviene una nuova delega su una prestazione già gravata da delega a favore di altra organizzazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca di quella già esistente. La revoca deve contenere:

• l’indicazione dell’Organizzazione revocata;
• gli estremi di un documento di riconoscimento valido del revocante.

La revoca della delega ha efficacia dalla prima estrazione utile delle disposizioni di pagamento della pensione associata.

Misura del contributo sindacale

Il contributo sindacale è calcolato sull’importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati. Le percentuali previste sono le seguenti:

• 0,50% sugli importi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti (FPLD);
• 0,40% sugli importi eccedenti il trattamento minimo e non superiori al doppio di esso;
• 0,35% sugli importi eccedenti il doppio della misura del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, spese e rimesse

Gli articoli 6 e 7 della convenzione regolano i rapporti finanziari e gli adempimenti, che sono gestiti a livello centrale tra la Direzione Generale e l’Organizzazione sindacale.

I costi del servizio, fissati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014, sono i seguenti:

• nuova delega su domanda di pensione: € 0,04;
• nuova delega su pensione esistente: € 0,74;
• revoca delega telematizzata: € 0,74;
• variazione (revoca + acquisizione nuova delega): € 1,48;
• gestione delega: € 0,04.

Esclusione di responsabilità dell’INPS

La convenzione precisa che non devono derivare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS. L’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra iscritto e organizzazione sindacale e alle vicende ad esso collegate.

L’INPS è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, incluso il caso di pignoramento presso terzi delle somme oggetto della trattenuta da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate, anche per pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

In caso di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, se l’Associazione risulta soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, in caso di controversie giudiziarie attinenti ai rapporti tra gli associati e l’associazione, la stessa si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute, dietro semplice presentazione di nota specifica.

L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione se sorgono contestazioni:

• sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione;
• sul legittimo esercizio dei corrispondenti poteri statutari;
• per perdita dei requisiti richiesti per la stipula;
• per sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale.

Resta salva anche la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Codice INPS e istruzioni contabili

Il codice INPS assegnato alla convenzione è AQ.

Ai fini della rilevazione contabile delle trattenute per contributi sindacali effettuate sulle pensioni per conto di FENALCA, vengono istituiti i seguenti conti:

• GPA25540, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA27540, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti;
• GPA11540, per la rilevazione del debito verso l’Organizzazione sindacale e per l’imputazione del pagamento.

Per gli accrediti a favore del sindacato resta in uso il conto GPA35041. I conti indicati sono movimentabili dalla procedura di ripartizione dei flussi telematici di rendicontazione delle pensioni pagate e dalla procedura dei pagamenti accentrati alle organizzazioni sindacali per i contributi trattenuti sulle pensioni. I rapporti finanziari con l’Organizzazione sono definiti, come di consueto, direttamente dalla Direzione generale.