Cassazione Penale, Sentenza n. 30198/2025 del 03/09/2025

Esito

La controversia

Il ricorso contestava la conferma della misura cautelare degli arresti domiciliari irrogata per il reato di scambio elettorale politico-mafioso (capo 15, art. 416-ter c.p.). Il difensore ha dedotto: errata applicazione degli artt. 273 c.p.p. e 416-ter c.p.; carenza di una ricostruzione indiziaria del patto di scambio politico-elettorale (mancanza di pattuizione sinallagmatica e di qualsiasi promessa o corrispettivo concreto); insufficiente individuazione della consapevolezza personale del ricorrente circa l'uso della forza mafiosa da parte di Antonio Paparo; partecipazione meramente passiva del ricorrente (richiesta di una carica di rilievo senza attivazione per procurare voti); omissione di considerare l'interruzione del rapporto con Paparo dal 4 settembre 2021 e l'assenza di recidiva e di pericolosità. Sono stati anche sollevati motivi nuovi sul profilo oggettivo e soggettivo della fattispecie ascritta.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato. Ha escluso che il quadro indiziario delineato dal Tribunale e dal GIP ricadesse nella fattispecie dell'art. 416-ter c.p., poiché mancava la prova della pattuizione di uno scambio elettorale politico-mafioso e della consapevolezza personale del ricorrente circa l'impiego del metodo mafioso da parte di Paparo. Ne è conseguito l'annullamento senza rinvio dell'ordinanza impugnata e dell'ordinanza originaria del 17 gennaio 2025 limitatamente al reato di cui al capo 15; la cessazione immediata della misura cautelare e la liberazione immediata di Bressi se non detenuto per altra causa. La Corte ha disposto la comunicazione al Procuratore generale ai sensi dell'art. 626 c.p.p.

Norme richiamate

• art. 416-ter cod. pen.

  la "promessa di procurare voti da parte di soggetti appartenenti alle associazioni di cui all'articolo 416-bis o mediante le modalità di cui al terzo comma dell'articolo 416-bis"

  La Corte ha richiamato il parametro legale precisando che il reato richiede la pattuizione di uno scambio elettorale politico-mafioso e la consapevolezza del ricorrente circa il ricorso a soggetti o metodi riconducibili alla criminalità organizzata; la mera disponibilità a ottenere una carica o il riconoscimento dell'influenza di un terzo non è sufficiente a integrare il reato.

• art. 416-bis cod. pen. (terzo comma)

  Citata quale normativa di riferimento per identificare i soggetti e le modalita' (metodo mafioso) attraverso le quali possono essere procurati i voti; la Corte richiede che l'accordo includa consapevolezza e partecipazione a tali modalità.

• art. 273 cod. proc. pen.

  Richiamato dal ricorrente per censurare la motivazione e la ricostruzione indiziaria; la Corte ha valutato che i giudici di merito non hanno adeguatamente dimostrato la sussistenza degli elementi costitutivi del reato contestato.

• art. 274 cod. proc. pen.

  Richiamato dal ricorrente in relazione all'omessa considerazione di elementi attenuanti e di interruzione del rapporto tra le parti; la Corte ha ritenuto che l'assenza di gravità indiziaria assorbisse le questioni cautelari collegate.

• art. 626 cod. proc. pen.

  Norma procedurale richiamata per l'obbligo di trasmissione della pronuncia al Procuratore generale in sede per le conseguenti valutazioni di competenza.

Massime di principio

• Per integrare l'art. 416-ter c.p. non basta la mera disponibilita' o il riconoscimento dell'influenza di un terzo: occorre la pattuizione di uno scambio e la consapevolezza della natura mafiosa o dell'impiego di soggetti legati alla criminalita' organizzata per procurare voti.
• La richiesta di ottenere una carica politica come conseguenza della candidatura, se non accompagnata da prove di promesse, dazioni o attivita' concrete per procurare voti mediante modalita' mafiose, e' insufficiente a fondare la gravita' indiziaria necessaria per misure cautelari.
• In sede di applicazione di misure cautelari per reati connotati da collegamento mafioso, il giudice deve specificare la consapevolezza e il ruolo personale dell'imputato nell'accordo criminoso; ricostruzioni indiziarie generiche o basate solo sulla posizione di terzi non reggono.
• Elementi come l'interruzione del rapporto con il presunto capo-influente, l'assenza di antecedenti significativi e il tempo di silenzio possono incidere sul giudizio di gravita' indiziaria e sulle esigenze cautelari.
• Se la fattispecie contestata non sussiste quanto agli elementi essenziali, l'annullamento della misura cautelare puo' essere disposto senza rinvio e deve comportare l'immediata cessazione della detenzione relativa a quel capo.