Ordinanza n. 94/2026 - Ancona, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato il provvedimento comunale che ha richiesto un contributo di costruzione complessivo di euro 45.396,60, articolato in oneri di urbanizzazione primaria, oneri di urbanizzazione secondaria e costo di costruzione, in relazione alla SCIA presentata per interventi di demolizione e ricostruzione senza aumento della volumetria. Sono stati inoltre impugnati gli atti presupposti e connessi, tra cui lo schema di calcolo dei contributi concessori e varie deliberazioni della Giunta comunale relative all'aggiornamento e alla determinazione dei contributi di costruzione ai sensi dell'art. 16 del d.P.R. 380/2001 e della normativa regionale. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificati i singoli motivi di illegittimità dedotti dai ricorrenti.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso. Ritenuta l'opportunità di acquisire ulteriori elementi conoscitivi, ha disposto incombenti istruttori ai sensi dell'art. 46, comma 2, c.p.a., ordinando al Comune di Fermo il deposito di una dettagliata relazione aggiornata sulla vicenda controversa, nonché di ogni altro atto o documento ritenuto utile ai fini del giudizio. L'ordinanza è quindi interlocutoria e non contiene una valutazione conclusiva sulla legittimità della richiesta del contributo di costruzione né sui motivi di ricorso.

Norme richiamate

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  deposito di una dettagliata relazione aggiornata sulla vicenda dedotta in contenzioso

  La disposizione è utilizzata dal giudice per ordinare all'amministrazione il deposito di una relazione aggiornata e degli atti o documenti utili all'istruttoria del giudizio.

• art. 16 d.P.R. 380/2001

  È richiamato quale base normativa delle deliberazioni comunali concernenti la determinazione e l'aggiornamento del contributo di costruzione, degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione.

• art. 72 l.r. Marche 5 agosto 1992, n. 34

  È richiamato nella deliberazione comunale impugnata quale fondamento della definizione delle tabelle parametriche per la determinazione dell'incidenza degli oneri di urbanizzazione.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo, quando gli elementi disponibili non consentono ancora una compiuta valutazione della controversia, il giudice può disporre d'ufficio incombenti istruttori e ordinare all'amministrazione il deposito di una relazione aggiornata e della documentazione utile alla decisione, senza definire il merito della domanda.
• L'impugnazione della quantificazione del contributo di costruzione può estendersi agli atti presupposti e connessi, inclusi gli atti comunali generali che stabiliscono o aggiornano i parametri applicati al calcolo degli oneri e del costo di costruzione.

Come è indicizzato