Sentenza n. 286/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato l'ordinanza sindacale con cui erano stati ingiunti, unitamente agli attuali locatari, di rimuovere e smaltire o recuperare, tramite ditte autorizzate, i rifiuti rinvenuti all'interno di un compendio di loro proprietà, nonché di ripristinare lo stato dei luoghi e produrre la documentazione relativa alla classificazione e al conferimento dei rifiuti. Il ricorso, notificato il 10 gennaio 2026, conteneva anche una domanda cautelare di sospensione dell'efficacia dell'ordinanza. Il testo non specifica i singoli motivi di illegittimità dedotti.

La decisione

Il TAR ha deciso la causa nel merito in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a. Nelle more del giudizio, il Sindaco ha adottato l'ordinanza del 2 febbraio 2026, n. 9, annullando in autotutela l'ordinanza impugnata nella parte rivolta ai ricorrenti. Poiché l'atto contestato è stato così rimosso, il Collegio ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Il Comune è stato condannato, in applicazione della soccombenza virtuale, alla rifusione delle spese di lite, liquidate in euro 2.000,00 oltre accessori di legge e contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  decisione della causa nel merito ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 60 del codice del processo amministrativo

  Consente al giudice, ricorrendone i presupposti e sentite le parti, di definire il giudizio con sentenza in forma semplificata nella camera di consiglio fissata per la domanda cautelare.

• art. 21-nonies l. 241/1990

  Richiamato implicitamente dall'annullamento in autotutela dell'ordinanza impugnata; il testo non espone ulteriori profili applicativi della disciplina.

Massime di principio

• Quando, nelle more del giudizio, l'amministrazione annulla in autotutela il provvedimento impugnato nella parte riferita ai ricorrenti, viene meno l'oggetto della controversia e il giudice deve dichiarare la cessazione della materia del contendere.
• La definizione del giudizio per cessazione della materia del contendere non impedisce la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte abbia determinato la necessità del giudizio e l'esito presumibile della controversia.

Come è indicizzato