Ordinanza n. 2597/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca, da parte dell’Ambasciata italiana, del visto d’ingresso per motivi di studio precedentemente ottenuto e il conseguente rifiuto del rilascio del permesso di soggiorno adottato dal Questore. Ha chiesto l’annullamento degli atti e, in via cautelare, la sospensione della loro efficacia. Il giudice ha rilevato, a un sommario esame proprio della fase cautelare, che alla data della revoca del visto il ricorrente non risultava effettivamente immatricolato presso l’Università di Firenze per l’anno accademico 2024/2025, indicata nella domanda di visto come università di pre-immatricolazione. Inoltre, non risultava provata la tempestiva comunicazione all’amministrazione del cambio di università e di percorso di studi. Il ricorso cautelare contestava quindi, in sostanza, la legittimità della revoca del visto e del conseguente diniego del permesso di soggiorno.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per carenza del fumus boni iuris. Ha ritenuto rilevanti, in questa fase sommaria, la mancata effettiva immatricolazione presso l’università indicata nella domanda di visto e l’assenza di prova della tempestiva comunicazione del cambio di università e di percorso di studi. Ha inoltre affermato che il visto d’ingresso costituisce presupposto essenziale per il rilascio del permesso di soggiorno, ai sensi dell’art. 5, comma 2, d.lgs. n. 286/1998. Non è stata adottata alcuna misura sospensiva. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; la domanda è stata valutata alla luce dei presupposti cautelari, con particolare riguardo al fumus boni iuris.

• art. 5, comma 2, d.lgs. n. 286/1998

  Il soggiorno dello straniero nel territorio dello Stato presuppone il possesso di un visto d’ingresso; il visto è quindi considerato presupposto essenziale per il rilascio del permesso di soggiorno.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata prova dell’effettiva immatricolazione presso l’università indicata nella domanda di visto per motivi di studio può escludere il fumus boni iuris della domanda proposta contro la revoca del visto.
• Il cambio di università o di percorso di studi deve essere tempestivamente comunicato all’amministrazione competente, affinché essa possa verificare la permanenza dei presupposti del visto per motivi di studio.
• Ai sensi dell’art. 5, comma 2, d.lgs. n. 286/1998, il possesso di un visto d’ingresso costituisce presupposto essenziale per il rilascio del permesso di soggiorno; il venir meno del visto può quindi sorreggere il rifiuto del permesso di soggiorno.

Come è indicizzato