Direttiva 2019/1845

Direttiva delegata (UE) 2019/1845: esenzione RoHS per il DEHP in componenti di gomma dei sistemi motore

La direttiva interviene sulla direttiva 2011/65/UE, che vieta in linea generale l’immissione sul mercato di apparecchiature elettriche ed elettroniche contenenti sostanze pericolose elencate nell’allegato II. Il legislatore europeo concede una nuova esenzione nell’allegato III per il bis(2-etilesil) ftalato (DEHP) in specifiche applicazioni di componenti di gomma utilizzati nei sistemi motore, ritenendo, sulla base della valutazione tecnico-scientifica svolta e delle consultazioni con i portatori di interessi, che non vi siano ancora alternative adeguate.

Finalità e contesto normativo

La direttiva si colloca nel quadro della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche. I considerando chiariscono che:

• il DEHP è una sostanza soggetta a restrizione ai sensi dell’allegato II;
• la richiesta di esenzione riguarda alcuni componenti in gomma impiegati nei sistemi motore, inclusi tubi di scappamento e turbocompressori;
• la sostituzione del DEHP non è attualmente praticabile per mancanza di alternative affidabili;
• l’esenzione è ritenuta compatibile con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) e non indebolisce la tutela ambientale e sanitaria offerta da tale regolamento.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

L’esenzione riguarda le apparecchiature elettriche ed elettroniche della categoria 11 dell’allegato I della direttiva 2011/65/UE. Più precisamente, interessa i componenti di gomma nei sistemi motore progettati per essere utilizzati in apparecchiature non destinate esclusivamente all’uso da parte dei consumatori.

L’applicazione dell’esenzione è subordinata a condizioni materiali stringenti:

• nessun materiale plastificato deve entrare in contatto con le mucose umane;
• nessun materiale plastificato deve restare a contatto prolungato con la pelle umana;
• devono essere rispettati i limiti percentuali di DEHP fissati dal nuovo punto 43 dell’allegato III.

Contenuto tecnico dell’esenzione

Il nuovo punto 43 introdotto nell’allegato III consente l’uso del DEHP nei componenti di gomma per sistemi motore entro due soglie di concentrazione:

• fino al 30% in peso della gomma per i rivestimenti delle guarnizioni, le guarnizioni di gomma dura e i componenti di gomma facenti parte di assemblaggi di almeno tre componenti che utilizzano energia elettrica, meccanica o idraulica per funzionare e collegati al motore;
• fino al 10% in peso della gomma per gli altri componenti di gomma non compresi nella categoria precedente.

La direttiva fornisce anche una definizione autonoma di “contatto prolungato con pelle umana”, inteso come:

• contatto continuo superiore a 10 minuti, oppure
• contatto intermittente su un periodo di 30 minuti al giorno.

Durata dell’esenzione

La misura è temporanea. Nei considerando si precisa che l’esenzione è concessa per il periodo massimo di validità di 5 anni a decorrere dal 22 luglio 2019, in conformità all’articolo 4, paragrafo 3, e all’articolo 5, paragrafo 2, primo comma, della direttiva 2011/65/UE. Il nuovo punto 43 stabilisce espressamente che l’esenzione scade il 21 luglio 2024.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

L’articolo 2 impone agli Stati membri un obbligo di recepimento entro il 30 aprile 2020. Le disposizioni nazionali di attuazione devono essere applicate dal 1° maggio 2020.

Gli Stati membri devono inoltre:

• informare immediatamente la Commissione dell’adozione delle misure di recepimento;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori del settore, l’atto ha rilievo perché consente, entro limiti quantitativi e funzionali predeterminati, l’uso del DEHP in specifici componenti di gomma impiegati nei sistemi motore delle apparecchiature rientranti nella categoria 11. Per i professionisti, è essenziale verificare:

• la corretta qualificazione del prodotto rispetto alla categoria 11;
• il rispetto delle condizioni d’uso e dei limiti di concentrazione;
• la scadenza dell’esenzione al 21 luglio 2024, oltre la quale non opera salvo ulteriori atti UE.