Direttiva 2019/1846

Direttiva delegata (UE) 2019/1846: esenzione RoHS per il piombo nelle leghe saldanti di specifici motori a combustione

La direttiva delegata (UE) 2019/1846 modifica la direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (RoHS), introducendo un’esenzione temporanea per l’uso del piombo in talune leghe saldanti impiegate in sensori, attuatori e centraline di motori a combustione. Il provvedimento si fonda sull’articolo 5, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2011/65/UE e sui criteri di esenzione legati all’assenza di alternative tecnicamente e scientificamente affidabili.

Contesto e ratio dell’intervento

Dai considerando emerge che la Commissione ha esaminato una domanda di esenzione presentata il 29 giugno 2017 e ha svolto consultazioni con i portatori di interessi ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 7, della direttiva 2011/65/UE. La richiesta riguardava l’uso del piombo nelle leghe saldanti di sensori, attuatori e centraline del motore utilizzati per il monitoraggio e il controllo dei sistemi motore, inclusi turbocompressori e dispositivi di controllo delle emissioni nei motori a combustione interna usati in apparecchiature non destinate esclusivamente ai consumatori.

La Commissione rileva che le condizioni operative all’interno o in prossimità dei motori e dei sistemi di scarico possono essere molto severe, in particolare per temperature elevate e vibrazioni, con rischio di cedimenti prematuri delle saldature. Inoltre, al momento della valutazione occorreva ulteriore tempo per testare l’affidabilità di alternative senza piombo. La sostituzione o l’eliminazione del piombo in questi casi è quindi considerata ancora impraticabile sotto il profilo scientifico e tecnico.

Ambito di applicazione materiale e soggettivo

La direttiva non riscrive l’intero impianto RoHS, ma modifica l’allegato III della direttiva 2011/65/UE, che contiene le applicazioni esentate dalle restrizioni dell’allegato II. L’esenzione aggiunta si riferisce al piombo nelle leghe saldanti di:

• sensori;
• attuatori;
• centraline dei motori a combustione.

Tali motori devono rientrare nell’ambito del regolamento (UE) 2016/1628 e devono essere installati in apparecchiature utilizzate in posizioni fisse durante il funzionamento, destinate a professionisti ma utilizzate anche da utilizzatori non professionisti. L’esenzione è espressamente riferita alla categoria 11 dell’allegato I della direttiva 2011/65/UE.

Contenuto normativo principale

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato III della direttiva 2011/65/UE conformemente all’allegato della direttiva delegata. L’allegato aggiunge il nuovo punto 44, che contiene la formulazione dell’esenzione e la relativa scadenza.

La nuova voce prevede che il piombo nelle leghe saldanti dei componenti indicati sia esentato dalla restrizione RoHS per le applicazioni descritte. L’esenzione è limitata temporalmente e scade il 21 luglio 2024. Nei considerando, la Commissione precisa che si tratta del periodo massimo di validità di 5 anni a decorrere dal 22 luglio 2019.

Ragioni dell’esenzione e coordinamento con altri atti UE

La direttiva evidenzia che la concessione dell’esenzione è coerente con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) e non indebolisce la protezione dell’ambiente e della salute assicurata da tale regolamento. Viene inoltre richiamato il regolamento (UE) 2016/1628, relativo ai limiti di emissione e all’omologazione dei motori a combustione interna destinati alle macchine mobili non stradali, che costituisce il riferimento tecnico-settoriale per l’ambito dell’esenzione.

Obblighi per gli Stati membri e recepimento

Essendo una direttiva, il testo vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere, lasciando loro la scelta della forma e dei mezzi di attuazione. L’articolo 2 impone:

• l’adozione e pubblicazione delle misure nazionali necessarie entro il 30 aprile 2020;
• l’applicazione di tali misure dal 1 maggio 2020;
• l’inserimento di un riferimento alla direttiva negli atti nazionali o, in alternativa, il loro corredo con tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• la comunicazione alla Commissione del testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 individua come destinatari gli Stati membri.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per gli operatori del settore, la direttiva conferma la possibilità di continuare a utilizzare temporaneamente piombo nelle saldature dei componenti interessati, ma solo entro il perimetro tassativo della nuova esenzione e fino al 21 luglio 2024. Al di fuori di tale ambito, resta applicabile il divieto generale della direttiva 2011/65/UE per le sostanze elencate nell’allegato II.