Sentenza n. 980/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'accertamento del proprio diritto di prendere visione ed estrarre copia della documentazione relativa alla copertura assicurativa per responsabilità medica riguardante i presidi ospedalieri "San Pio" di Castellaneta e "SS. Annunziata" di Taranto, presso i quali era stata ricoverata. L'istanza, datata 5 novembre 2024 e trasmessa via PEC il 6 novembre 2024, non aveva ricevuto tempestivo riscontro, sicché la ricorrente ha dedotto l'illegittimità del silenzio serbato dall'ASL e ha chiesto l'ordine giudiziale di ostensione e produzione dei documenti.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che, nel corso del giudizio, l'ASL ha fornito riscontro all'istanza e ha trasmesso la documentazione richiesta, comprendente la polizza assicurativa stipulata con la compagnia assicuratrice e la comunicazione del broker secondo cui il sinistro rientrava nell'importo della franchigia/SIR e non sarebbe stato gestito dalla compagnia. L'ASL ha inoltre precisato che, non essendo il sinistro stato gestito dall'assicurazione, non esistevano ulteriori documenti relativi alla massima esposizione o al verbale del CVS aziendale. Poiché la pretesa è stata integralmente soddisfatta, il giudizio è stato definito ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. Le spese sono state poste a carico dell'ASL secondo il criterio della soccombenza virtuale, in quanto l'ostensione è intervenuta soltanto dopo la proposizione del ricorso, e sono state liquidate in euro 1.000, oltre accessori e rimborso del contributo unificato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La pretesa fatta valere in questa sede dalla parte ricorrente risulta pertanto integralmente soddisfatta, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 34, comma 5, c.p.a.

  La soddisfazione integrale della pretesa di accesso durante il giudizio determina la cessazione della materia del contendere.

• art. 26 c.p.a.

  Le spese del giudizio seguono la “soccombenza virtuale”

  Quando l'amministrazione ostende la documentazione soltanto dopo la proposizione del ricorso, le spese possono essere poste a suo carico in base alla soccombenza virtuale.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ritenuto che sussistano i presupposti di cui di cui all’articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196

  In presenza di dati idonei a rivelare lo stato di salute, deve essere disposto l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, regolamento (UE) 2016/679

  Ritenuto che sussistano i presupposti di cui di cui ... all’articolo 9, paragrafi 1 e 4, del Regolamento (UE) 2016/679

  La tutela dei dati relativi alla salute giustifica l'oscuramento dei dati identificativi nella diffusione della decisione.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Ritenuto che sussistano i presupposti di cui di cui ... all’articolo 2-septies del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196

  La protezione rafforzata dei dati relativi alla salute impone l'oscuramento dei dati personali idonei a rivelare tale stato.

Massime di principio

• Nel giudizio avverso il silenzio-rifiuto su un'istanza di accesso, la successiva ostensione integrale della documentazione richiesta soddisfa la pretesa azionata e comporta la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• Se l'amministrazione trasmette i documenti soltanto dopo la proposizione del ricorso, le spese di giudizio possono essere poste a suo carico secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• L'ostensione integrale della documentazione richiesta non impone all'amministrazione di produrre documenti inesistenti, purché essa chiarisca le ragioni della loro mancata formazione o disponibilità.

Come è indicizzato