Sentenza del 22/01/2016 n. 1164 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale del Lazio, deducendo, ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c., un vizio di insufficiente e contraddittoria motivazione. Secondo l'Agenzia, la Commissione avrebbe erroneamente escluso l'assoggettamento a IRAP del contribuente per l'anno 2003, nonostante egli avesse conseguito un reddito superiore a 76.500 euro e sostenuto spese per beni strumentali pari a 5.436 euro. La censura mirava, in sostanza, a contestare la valutazione di merito circa l'assenza di autonoma organizzazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, rilevando che l'Agenzia, pur prospettando formalmente un vizio di motivazione, chiedeva in realtà una nuova valutazione degli elementi di fatto e della documentazione esaminata dai giudici di merito. Tale rivalutazione non è consentita nel giudizio di legittimità. La Corte ha inoltre osservato che il ricorso sarebbe stato comunque infondato, considerata l'obiettiva esiguità delle spese per beni strumentali rispetto all'attività svolta. È stato quindi confermato il rigetto della pretesa IRAP; non sono state liquidate spese poiché il contribuente non ha svolto attività difensiva.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, n. 5, codice di procedura civile

  vizio di insufficiente e contraddittoria motivazione

  Il motivo consente di censurare la motivazione della sentenza nei limiti propri del giudizio di cassazione, ma non permette di ottenere una nuova valutazione dei fatti, delle prove o della documentazione già apprezzati dal giudice di merito.

• IRAP e presupposto dell'autonoma organizzazione

  assenza della benchè minima "autonoma organizzazione"

  L'esercizio dell'attività professionale è soggetto a IRAP solo quando il contribuente si avvale di un'autonoma organizzazione. L'assenza di beni strumentali o di una struttura organizzativa significativa può escludere il presupposto impositivo, anche in presenza di redditi elevati.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non è possibile utilizzare il vizio di motivazione per chiedere una rivalutazione del merito, delle prove o delle spese sostenute: la Corte verifica la legittimità della decisione, non sostituisce la propria valutazione a quella del giudice di merito.
• Per l'IRAP dei professionisti, il semplice conseguimento di un reddito elevato non dimostra di per sé l'esistenza dell'autonoma organizzazione; occorre valutare concretamente la struttura, i beni strumentali, il personale e le modalità di esercizio dell'attività.
• Spese per beni strumentali di entità modesta, considerate nel contesto dell'attività professionale, possono essere insufficienti a integrare il presupposto dell'autonoma organizzazione.
• Quando il contribuente non si costituisce in cassazione, il ricorso può comunque essere rigettato, ma normalmente non vengono liquidate spese processuali in suo favore.