Regolamento (UE) 2025/2567

Aggiornamento delle misure restrittive dell’UE in considerazione della situazione ad Haiti

Il regolamento di esecuzione aggiorna il sistema di misure restrittive dell’Unione relative ad Haiti, incidendo sul regolamento (UE) 2022/2309. Il Consiglio motiva l’intervento con il deterioramento della situazione politica, economica, umanitaria e della sicurezza nel Paese, aggravato dall’intensificarsi della violenza delle bande e dalle gravi e persistenti violazioni dei diritti umani, nonché dall’impunità dei responsabili.

Base normativa e contesto

L’atto è adottato sulla base dell’articolo 16, paragrafo 1 bis, del regolamento (UE) 2022/2309, su proposta dell’Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. I considerando richiamano inoltre la precedente decisione (PESC) 2023/1574, che ha modificato il quadro PESC relativo a misure restrittive mirate contro persone fisiche o giuridiche, entità o organismi responsabili di azioni che minacciano la pace, la stabilità e la sicurezza di Haiti o che compromettono democrazia e Stato di diritto.

Ambito della modifica

Il regolamento non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna l’elenco contenuto nell’allegato I bis del regolamento (UE) 2022/2309. La modifica consiste nell’aggiunta di soggetti ritenuti responsabili, direttamente o indirettamente, di attività connesse alla violenza armata, al sostegno a bande criminali e all’insicurezza nel Paese.

Persone fisiche aggiunte all’elenco

Sono inserite tre persone fisiche, tutte con data di iscrizione 15.12.2025:

• Michel Joseph Martelly, alias Sweet Micky, ex presidente di Haiti (2011-2016) ed ex presidente di CARICOM (gennaio 2023-luglio 2023). Secondo la motivazione, avrebbe partecipato direttamente alla creazione della banda Base 257 e avrebbe finanziato, patrocinato e sostenuto diverse bande, in particolare Base 257, Village de Dieu, Ti Bois e Grand Ravine, anche fornendo armi da fuoco. Per tale ragione è qualificato come responsabile di azioni che minacciano la pace, la stabilità e la sicurezza di Haiti.
• Youri Latortue, ex consigliere del presidente Michel Martelly, ex presidente del senato (13 gennaio 2017-9 gennaio 2018), ex senatore del dipartimento dell’Artibonite e coordinatore del partito “L’Ayiti an Aksyon” (AAA). È indicato come fondatore del partito e come soggetto che avrebbe armato e finanziato le bande “Raboteau” e “Kokorat San Ras” per promuovere il proprio programma politico e difendere interessi personali ed economici. È quindi considerato indirettamente responsabile di azioni che minacciano la pace, la stabilità e la sicurezza di Haiti.
• Rony Celestin, alias Rony Appolon, ex deputato (2011-2017) ed ex senatore (2017-2023). La motivazione lo collega a violenze legate a gruppi armati e al contrabbando, nonché all’omicidio del giornalista Néhémie Joseph, che avrebbe denunciato attività illegali e corruzione. È pertanto ritenuto indirettamente responsabile di azioni che minacciano la pace, la stabilità e la sicurezza di Haiti.

Entità aggiunta all’elenco

È iscritta la Gang 5 Segond, banda haitiana con base nel quartiere Village de Dieu a Port-au-Prince, anch’essa con data di inserimento 15.12.2025. La motivazione evidenzia che la banda è parte del contesto delle alleanze criminali attive nel Paese, ha intensificato gli attacchi contro le istituzioni statali insieme ad altre coalizioni e si rende responsabile di furti, stupri, rapimenti, omicidi, pirateria, estorsioni, ostacolo agli aiuti umanitari e traffico di armi e stupefacenti.

Effetti giuridici ed entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sulle misure restrittive connesse all’inserimento dei nuovi nominativi nell’allegato I bis.