Ordinanza n. 159/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento del 2 febbraio 2026, notificato il 6 febbraio 2026, con cui il Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri ha rigettato l'istanza di assegnazione temporanea presso sedi di Andria, Trani e Ruvo di Puglia ai sensi dell'art. 33, comma 5, l. 104/1992. Le amministrazioni intimate hanno eccepito l'incompetenza territoriale del TAR Campania con sede nel capoluogo regionale, rilevando che il ricorrente presta servizio presso la Stazione dei Carabinieri di Caposele, in provincia di Avellino. Hanno invocato l'art. 13, comma 2, c.p.a., che stabilisce per le controversie in materia di pubblico impiego la competenza territoriale inderogabile del TAR nella cui circoscrizione è situata la sede di servizio del dipendente. Il ricorrente ha aderito all'eccezione con memoria del 27 aprile 2026.

La decisione

Il TAR ha ritenuto tempestiva l'eccezione di incompetenza, poiché depositata il 27 marzo 2026, prima della scadenza del termine previsto dall'art. 47, comma 2, c.p.a. Ha inoltre ritenuto fondata l'eccezione, osservando che l'art. 47 c.p.a. àncora la ripartizione delle controversie tra il TAR regionale e le sezioni distaccate ai criteri di cui all'art. 13 c.p.a. Poiché la controversia riguarda il rapporto di pubblico impiego e la sede di servizio del ricorrente è situata nella provincia di Avellino, la competenza spetta alla Sezione distaccata di Salerno. Il ricorso è stato pertanto attribuito a tale Sezione, senza decisione sul merito dell'impugnazione.

Norme richiamate

• art. 33, comma 5, l. 104/1992

  Norma invocata dal ricorrente quale fondamento dell'istanza di assegnazione temporanea.

• art. 13, comma 2, c.p.a.

  Per le controversie relative al rapporto di pubblico impiego, individua la competenza territoriale inderogabile del TAR nella cui circoscrizione territoriale è situata la sede di servizio del dipendente.

• art. 47, comma 2, c.p.a.

  Disciplina la ripartizione delle controversie tra il TAR regionale e le sezioni distaccate, rinviando ai criteri di competenza territoriale previsti dall'art. 13 c.p.a.

Massime di principio

• Nelle controversie relative al pubblico impiego, la competenza territoriale è inderogabile e si determina, ai sensi dell'art. 13, comma 2, c.p.a., in base alla sede di servizio del dipendente.
• Quando la sede di servizio ricade nella circoscrizione di una sezione distaccata del TAR, la controversia deve essere attribuita a tale sezione secondo i criteri di ripartizione richiamati dall'art. 47, comma 2, c.p.a.
• L'eccezione di incompetenza territoriale è tempestiva se sollevata con atto depositato entro il termine previsto dall'art. 47, comma 2, c.p.a.

Come è indicizzato