Ordinanza

Ordinanza n. 5331/2026 - Roma, Sezione 4Q

per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, - del provvedimento prot. n. AGEA.AGA.2025.46525, del 21 maggio 2025, notificato da Ag.E.A. in pari data all'Az. Ag. Baiana S.S., avente ad oggetto “Regime quote latte -Ricalcolo del prelievo supplementare imputato, ai sensi dell'art. 10 bis, commi 1, 2 e 3 del Decreto Legge 13 giugno 2023, n. 69, convertito con modificazioni dalla Legge 10 agosto 2023, n.103 (di seguito anche L. n. 103/2023), con tutti i suoi allegati, con cui veniva comminato all'azienda destinataria, a seguito del ricalcolo del prelievo, in ottemperanza alle sentenze del Consiglio di Stato, il pagamento per l'annata 1995/1996 della somma di € 11.514,00, a titolo di capitale, ed € 371,80, a titolo di interessi; per l'annata 1996/1997 la somma di € 43.182,99, a titolo di capitale, e di € 4.996,15, a titolo di interessi; per l'annata 1997/1998 la somma di € 24.995,63, a titolo di capitale, e di € 2.891,92, a titolo di interessi, per l'annata 1998/1999 la somma di € 15.745,41, a titolo di capitale, e di € 1.821,70, a titolo di interessi, per l'annata 1999/20000 la somma di € 20.437,88, a titolo di capitale, e di € 1.116,32, a titolo di interessi; per l'annata 2000/2001 la somma di € 35.747,49, a titolo di capitale, e di € 3.178,70, a titolo di interessi, e per l'annata 2001/2002 la somma di € 18.588,53, a titolo di capitale, e la somma di € 1.772,74, a titolo di interessi; - nonché di ogni altro atto comunque connesso, presupposto e/o conseguente, compresa la compensazione nazionale, anche se non conosciuto al momento della notifica del presente atto.

Giustizia amministrativa23 marzo 2026202511152

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale

TAR Lazio - Roma, Sez. IV quaterOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: provvedimento di ricalcolo del prelievo supplementare relativo alle annate 1995/1996-2001/2002, con richiesta di pagamento di capitale e interessi, nonché gli atti connessi e la compensazione nazionale

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

L'azienda agricola ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, il provvedimento con cui Ag.E.A., in attuazione dell'art. 10-bis del d.l. n. 69/2023, convertito dalla l. n. 103/2023, e in ottemperanza a sentenze del Consiglio di Stato, ha ricalcolato il prelievo supplementare dovuto per diverse annate lattiero-casearie e ne ha richiesto il pagamento, inclusi gli interessi. Dal testo dell'ordinanza emergono contestazioni concernenti: l'individuazione del Questionario redatto ai sensi del Reg. CE n. 536/1993 utilizzato dall'Ag.E.A. e dei dati impiegati; la legittimità della modalità di ricalcolo definita dall'amministrazione come progressiva e paritaria tra gli aventi diritto, con particolare riguardo alla sua compatibilità tecnico-matematica con il criterio proporzionale imposto dalle sentenze della Corte di giustizia dell'Unione europea; il calcolo del fattore di compensazione e, in particolare, l'incidenza delle imprese prive di quota.

La decisione

Il TAR non ha deciso né in rito né nel merito e ha sospeso ogni pronuncia anche sulle spese. Ritenendo che le difese della ricorrente richiedessero un approfondimento, ha disposto un incombente istruttorio consistente nel deposito di memorie illustrative entro novanta giorni dalla notificazione o comunicazione dell'ordinanza. L'approfondimento dovrà riguardare il Questionario e i dati utilizzati per il ricalcolo, la compatibilità della modalità progressiva e paritaria con il criterio proporzionale derivante dalle sentenze della Corte di giustizia UE e il calcolo del fattore di compensazione, inclusa la rilevanza delle imprese prive di quota. È stata fissata per il prosieguo l'udienza pubblica del 28 ottobre 2026.

Norme richiamate

art. 10-bis, commi 1, 2 e 3, d.l. 13 giugno 2023, n. 69, convertito dalla l. 10 agosto 2023, n. 103
Regime quote latte - Ricalcolo del prelievo supplementare imputato
La disposizione è indicata quale base normativa del ricalcolo del prelievo supplementare contestato, ma l'ordinanza non ne fornisce un'interpretazione definitiva.
Reg. CE n. 536/1993
Il regolamento è richiamato quale fonte del Questionario la cui individuazione e i cui dati di riferimento devono essere approfonditi ai fini del ricalcolo.
sentenza CGUE 27 giugno 2019, causa C-348/18
La sentenza è richiamata quale pronuncia che impone, insieme alle altre decisioni citate, un criterio proporzionale rilevante per valutare il ricalcolo.
sentenza CGUE 11 settembre 2019, causa C-46/18
La sentenza è richiamata quale pronuncia che impone, insieme alle altre decisioni citate, un criterio proporzionale rilevante per valutare il ricalcolo.
sentenza CGUE 13 gennaio 2022, causa C-377/19
La sentenza è richiamata quale pronuncia che impone, insieme alle altre decisioni citate, un criterio proporzionale rilevante per valutare il ricalcolo.

Massime di principio

Quando, in una controversia sul ricalcolo di un prelievo amministrativo, siano contestati i dati di base utilizzati dall'amministrazione e la metodologia tecnico-matematica applicata, il giudice può disporre un approfondimento istruttorio prima di pronunciarsi sul merito.
La verifica della legittimità di un ricalcolo deve comprendere anche la coerenza tra il metodo concretamente applicato dall'amministrazione e il criterio proporzionale imposto dalla normativa o dalle pronunce giurisdizionali vincolanti.
Nel valutare un fattore di compensazione, l'istruttoria può riguardare specificamente l'incidenza delle categorie di operatori escluse o prive del presupposto quantitativo rilevante, qualora tale elemento possa alterare il risultato del calcolo.

Come è indicizzato

MaterieRevoca e recupero dei contributiIstruttoria processuale

RamiContributi e finanziamenti pubbliciProcedimento amministrativoProcesso amministrativo

IstitutiDiscrezionalità amministrativa e tecnicaDifetto di istruttoriaOnere della prova e principio dispositivo

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La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Giustizia amministrativa, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.

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