Sentenza n. 7548/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza definitiva del Tribunale di Roma - Sezione lavoro, con la quale era stato accertato il suo diritto a usufruire della Carta elettronica del docente per gli anni scolastici 2018/19, 2019/20, 2020/21, 2021/22 e 2022/23, con condanna del Ministero all'erogazione di 500 euro per ciascuna annualità mediante rilascio e accredito della Carta. La ricorrente ha dedotto la mancata esecuzione del giudicato, protrattasi anche dopo la notificazione della sentenza in forma esecutiva e la produzione del certificato di passaggio in giudicato. Il Ministero si è costituito senza eccepire l'avvenuto adempimento né fornire giustificazioni sull'inerzia.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che l'Amministrazione non ha dimostrato l'adempimento delle obbligazioni derivanti dal giudicato e non ha giustificato l'inerzia. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del giudice del lavoro entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della pronuncia. Ha inoltre nominato quale commissario ad acta il direttore generale del Ministero competente per materia, senza facoltà di delega e senza compenso, attribuendogli il compito di provvedere all'esecuzione entro 120 giorni dalla scadenza del termine assegnato all'Amministrazione, previa richiesta della ricorrente. Il Ministero è stato condannato al pagamento di 800 euro, oltre accessori di legge, per le spese del giudizio di ottemperanza.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Il testo richiama espressamente l'art. 114 cod. proc. amm.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza; il giudice può ordinare all'Amministrazione l'esecuzione del giudicato e nominare un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica del docente

  È la disposizione sostanziale richiamata dal giudicato del giudice del lavoro quale fondamento del diritto della docente alla Carta elettronica.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'Amministrazione non dimostra l'avvenuto adempimento degli obblighi derivanti dal giudicato e non giustifica l'inerzia, il giudice deve ordinare l'esecuzione del titolo entro un termine determinato.
• In caso di persistente inadempimento dell'Amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, individuato nell'organo amministrativo competente per materia, fissandone preventivamente i poteri e il termine di intervento sostitutivo.
• La nomina del commissario ad acta può essere subordinata a una richiesta dell'interessato e può prevedere l'assenza di facoltà di delega e di compenso, quando tali modalità siano funzionali all'effettiva esecuzione del giudicato.
• Nel giudizio di ottemperanza, la mancata contestazione dell'adempimento e l'assenza di giustificazioni sull'inerzia amministrativa costituiscono elementi idonei a fondare l'accertamento dell'inadempimento del giudicato.

Come è indicizzato