Regolamento (UE) 2024/2755

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2755 del Consiglio – misure restrittive in considerazione della situazione ad Haiti

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio UE già istituito dal regolamento (UE) 2022/2309, che prevede misure restrittive in relazione alla situazione ad Haiti. La finalità del provvedimento è l’adeguamento dell’elenco dei soggetti designati alle più recenti determinazioni del comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituito dalla risoluzione 2653 (2022).

Contesto normativo e fonte della modifica

Il Consiglio richiama il regolamento (UE) 2022/2309 e, in particolare, il suo articolo 16, paragrafo 1, quale base giuridica per l’aggiornamento dell’elenco. Nei considerando si evidenzia che, il 27 settembre 2024, l’UNSC ha aggiunto due persone all’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive; per coerenza con tale decisione internazionale, il regolamento UE modifica di conseguenza l’allegato I del regime haitiano.

Ambito dell’intervento

L’intervento non istituisce nuove categorie di misure, ma incide sull’elenco nominativo contenuto nell’allegato I del regolamento (UE) 2022/2309, relativo alle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi di cui agli articoli 2, 3 e 9 di tale atto. L’effetto pratico è l’estensione del perimetro soggettivo delle misure restrittive a due ulteriori persone fisiche.

Persone aggiunte all’elenco

Nel testo allegato sono inserite due nuove voci nella sezione "PERSONE":

• Prophane Victor: ex membro del parlamento di Haiti, cittadino haitiano, indicato come coinvolto nel traffico di armi e nell’uso della violenza per ottenere vantaggi politici. La scheda riporta che è stato inserito a norma del punto 15 della risoluzione UNSC 2653 (2022), per le misure di cui ai punti 3, 6 e 11, come ulteriormente precisato al punto 16, lettere a) e b).
• Luckson Elan: capo della banda "Gran Grif", cittadino haitiano, indicato come soggetto che prende parte ad attività che minacciano la pace, la sicurezza e la stabilità di Haiti e dell’intera regione. La scheda richiama il punto 15 della risoluzione UNSC 2653 (2022) e le misure di cui ai punti 3, 6 e 11, come ulteriormente precisato al punto 16, lettere a), b), d), e) e f).

Elementi fattuali richiamati nelle schede nominative

Per Prophane Victor, la motivazione descrive una partecipazione pluriennale ad attività destabilizzanti, inclusi sostegno e fornitura di armi a bande, traffico di armi, sottrazione di entrate pubbliche e ricorso alla violenza per vantaggi politici e finanziari. Si specifica inoltre il suo precedente ruolo politico e il legame con la formazione della banda "Gran Grif" nell’area di Petite Riviere (Artibonite).

Per Luckson Elan, la scheda evidenzia che la banda Gran Grif è la più grande e potente del dipartimento dell’Artibonite, con attività di espansione territoriale, violazioni dei diritti umani e traffico di armi e munizioni. Sono inoltre richiamati episodi di esecuzioni extragiudiziali, stupri, reclutamento di minori, rapine, distruzione di proprietà, rapimenti e dirottamenti di camion, nonché il rapimento di massa di 157 persone tra ottobre 2023 e gennaio 2024.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ossia il 24 ottobre 2024. Come di regola per gli atti di questo tipo, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.