Ordinanza n. 149/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

L'associazione ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa misura cautelare, la determinazione dirigenziale regionale che ha approvato gli esiti della procedura negoziale annuale diretta al sostegno, per l'anno 2025, delle attività di soggetti privati riconosciuti dal Ministero quali beneficiari del Fondo Nazionale per lo Spettacolo. La contestazione riguarda, in particolare, il criterio con cui la Regione ha determinato d'ufficio il contributo spettante: una quota base pari al minore tra l'importo richiesto e la quota regionale indicata nell'istanza ministeriale, cui è stata aggiunta, per i progetti con richiesta superiore alla quota dichiarata, una quota proporzionale finanziata con le risorse residue. Il testo dell'ordinanza non specifica gli ulteriori motivi di illegittimità dedotti nel ricorso.

La decisione

Il TAR non ha concesso la sospensione cautelare degli atti impugnati, ritenendo che le esigenze della ricorrente possano essere adeguatamente tutelate mediante la celere fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Il pregiudizio prospettato è stato qualificato come meramente patrimoniale e, quindi, astrattamente risarcibile in caso di accoglimento del ricorso nel merito. Il Collegio ha inoltre considerato che la sospensione degli atti avrebbe comportato la mancata assegnazione del contributo anche alle altre beneficiarie, determinando la paralisi dell'intero settore. La richiesta di autorizzazione alla notifica per pubblici proclami nei confronti degli altri interessati è stata riservata alla fase di merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate. L'udienza pubblica di merito è stata fissata alla prima udienza del mese di gennaio 2027.

Norme richiamate

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  fissando allo scopo la prima udienza pubblica di merito del mese di gennaio 2027

  Consente al giudice, in luogo della sospensione cautelare, di fissare con priorità la trattazione del merito quando tale misura assicura una tutela adeguata e celere.

• art. 55 c.p.a.

  Visto l'art. 55 cod. proc. amm.

  Costituisce la base normativa della domanda e della decisione cautelare.

Massime di principio

• Quando il pregiudizio dedotto in sede cautelare ha natura meramente patrimoniale ed è suscettibile di integrale o adeguato risarcimento in caso di accoglimento nel merito, il giudice può negare la sospensione e assicurare la tutela mediante la fissazione celere dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.
• Nella valutazione cautelare, il giudice può considerare gli effetti sistemici della sospensione dell'atto impugnato: qualora essa comporti la mancata assegnazione di contributi anche agli altri beneficiari e la paralisi dell'intero settore interessato, la fissazione anticipata del merito può risultare misura più adeguata rispetto alla sospensione.

Come è indicizzato