Ordinanza n. 129/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, la determinazione del Comandante della Legione Carabinieri Piemonte con cui è stata respinta l'istanza di congedo retribuito per assistere un familiare invalido ai sensi dell'art. 42, comma 5, d.lgs. 151/2001. Il giudice ha rilevato che il figlio dell'assistita, convivente con la stessa al momento della presentazione dell'istanza, aveva trasferito la propria residenza soltanto dopo la comunicazione dei motivi ostativi ed era attualmente residente a meno di un chilometro dall'invalida. Ha inoltre considerato che il ricorrente, pur formalmente residente con l'invalida, presta servizio presso una sede distante oltre 800 chilometri dall'indirizzo di residenza. Tali circostanze sono state ritenute rilevanti ai fini della verifica della fondatezza della pretesa e del possibile abuso del diritto, da approfondire nel giudizio a cognizione piena.

La decisione

Il TAR ha rigettato l'istanza cautelare perché, allo stato degli atti, non ha ritenuto sussistente il fumus boni iuris. In particolare, la presenza di un altro familiare, figlio dell'assistita, residente a meno di un chilometro dall'invalida dopo il mutamento di residenza intervenuto successivamente alla comunicazione dei motivi ostativi, e la distanza di oltre 800 chilometri tra la sede di servizio del ricorrente e l'abitazione dell'assistita, pongono dubbi sulla concreta ricorrenza dei presupposti del congedo e rendono necessario un ulteriore approfondimento nel merito, anche con riguardo al divieto generale di abuso del diritto. Non risulta accolta la sospensione dell'atto impugnato. Le spese sono state compensate in ragione della peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 42, comma 5, d.lgs. 151/2001

  Costituisce la base normativa dell'istanza di congedo retribuito per l'assistenza al familiare invalido; il provvedimento cautelare non definisce in via piena la portata dei relativi presupposti.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; la domanda è stata respinta per insussistenza, allo stato, del fumus boni iuris.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in materia di protezione dei dati relativi alla salute, a fondamento dell'oscuramento disposto.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore base normativa per la tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento del provvedimento.

Massime di principio

• In sede cautelare, la presenza di un familiare prossimo all'assistito e la notevole distanza tra la sede di servizio del richiedente e il luogo di residenza dell'invalido possono costituire elementi idonei a escludere, allo stato, il fumus boni iuris della domanda di congedo retribuito per assistenza familiare, rendendo necessario l'approfondimento nel merito della concreta sussistenza dei presupposti normativi.
• La verifica giudiziale dei presupposti del congedo retribuito per assistenza a un familiare invalido può comprendere l'accertamento della concreta organizzazione familiare dell'assistenza e del possibile uso abusivo dell'istituto, anche quando il richiedente condivida formalmente la residenza con l'assistito.

Come è indicizzato