Circolare numero 4 del 17-01-2018

Indicazioni operative per le posizioni assicurative e il pensionamento del personale scuola 2018

La circolare fornisce, d’intesa con il MIUR, le istruzioni operative per la predisposizione e la sistemazione delle posizioni assicurative del personale del Comparto scuola ai fini dei pensionamenti con decorrenza 1° settembre 2018. Il documento coordina attività di uffici scolastici, ambiti territoriali provinciali e strutture territoriali INPS, con l’obiettivo di consentire l’accertamento tempestivo del diritto a pensione sulla base dei dati presenti nel conto individuale assicurativo.

Quadro normativo e termini di cessazione

La circolare richiama il DPR 28 aprile 1998, n. 351, che demanda a un decreto ministeriale la fissazione annuale del termine per la presentazione o il ritiro delle domande di collocamento a riposo o di dimissioni del personale a tempo indeterminato della scuola. In attuazione di tale disciplina, il D.M. n. 919 del 23 novembre 2017 ha fissato al 20 dicembre 2017 il termine finale per la presentazione o revoca delle domande di cessazione del personale del Comparto scuola con effetti dal 1° settembre 2018. Per i dirigenti scolastici, in base all’art. 12 del CCNL Area V sottoscritto il 15 luglio 2010, il termine per la domanda di cessazione è stato fissato al 28 febbraio 2018.

Accertamento del diritto a pensione e sistema di lavorazione

Richiamando la circolare INPS n. 5 dell’11 gennaio 2017, viene ribadito che, a regime dal 1° gennaio 2017, la definizione delle prestazioni pensionistiche avviene sulla base dei dati presenti sul conto individuale assicurativo dell’iscritto. L’accertamento del diritto al trattamento pensionistico è quindi affidato alle Strutture territoriali INPS, entro i termini previsti per la lavorazione degli elenchi dei pensionandi. La circolare precisa che il datore di lavoro può comunicare le informazioni relative al lavoratore attraverso gli strumenti previsti dalle indicazioni vigenti: fino al 31 dicembre 2013 Passweb, dal 1° gennaio 2014 esclusivamente tramite flusso UniEmens (ListaPosPA). Restano inoltre validi gli accordi di collaborazione tra Direzioni regionali o metropolitane INPS e Uffici scolastici regionali o provinciali.

Elenchi MIUR dei pensionandi 2018 e scadenze operative

In deroga al regime ordinario, per i pensionamenti scuola 2018 sono state definite modalità operative specifiche, affinché l’INPS possa accertare il diritto a pensione nei tempi utili e comunicare l’esito al MIUR per la successiva informazione al personale dimissionario. Il MIUR ha individuato i soggetti interessati alla risoluzione unilaterale del rapporto per limiti di età e coloro che hanno presentato domanda nei termini, trasmettendo all’INPS gli elenchi dei pensionandi suddivisi per categoria:

• infanzia;
• primaria;
• secondaria di primo grado;
• secondaria di secondo grado;
• personale educativo;
• insegnanti di religione;
• A.T.A.;
• dirigenti.

Per ciascun elenco vengono fissate tempistiche precise di chiusura da parte di ambiti territoriali provinciali/scuole e di lavorazione da parte delle Strutture territoriali INPS:

• infanzia: chiusura entro il 30 marzo 2018, lavorazione INPS entro il 27 aprile 2018;
• primaria: chiusura entro il 30 marzo 2018, lavorazione INPS entro il 27 aprile 2018;
• secondaria di primo grado: chiusura entro il 20 aprile 2018, lavorazione INPS entro il 18 maggio 2018;
• personale educativo: chiusura entro il 20 aprile 2018, lavorazione INPS entro l’11 maggio 2018;
• secondaria di secondo grado: chiusura entro l’11 maggio 2018, lavorazione INPS entro l’8 giugno 2018;
• insegnanti di religione cattolica: chiusura entro l’11 maggio 2018, lavorazione INPS entro il 1° giugno 2018;
• ATA: chiusura entro l’11 maggio 2018, lavorazione INPS entro l’8 giugno 2018;
• dirigenti: chiusura entro l’11 maggio 2018, lavorazione INPS entro l’8 giugno 2018.

Maggiorazioni di servizio e maggiorazioni di status

Per le maggiorazioni di servizio legate all’attività lavorativa svolta, come il servizio prestato nelle scuole italiane all’estero ex art. 24 del DPR n. 1092/1973, gli uffici scolastici e le scuole devono trasmettere la documentazione necessaria al riconoscimento del diritto. Per le cosiddette maggiorazioni di status restano applicabili le istruzioni del messaggio n. 1836 del 3 maggio 2017. Gli uffici scolastici devono inoltre informare gli eventuali beneficiari affinché trasmettano direttamente alla competente Struttura territoriale INPS la documentazione idonea a comprovare il diritto alle maggiorazioni.

Servizio militare

In via eccezionale, per l’anno corrente e in deroga alla circolare n. 138 del 28 luglio 2016, il servizio militare può essere acquisito nella posizione assicurativa dell’iscritto mediante invio alle competenti Strutture territoriali INPS del foglio matricolare, se presente agli atti, da parte degli uffici scolastici o delle scuole.

Provvedimenti ante subentro

La circolare affronta anche la gestione dei provvedimenti cosiddetti ante subentro, emanati a ridosso del pensionamento. Gli ambiti territoriali provinciali del MIUR devono definirli con la massima sollecitudine, in coerenza con la tempistica di lavorazione degli elenchi, e trasmetterli tempestivamente alle Strutture territoriali INPS in formato cartaceo e con le modalità ordinarie. In sinergia con l’INPS, gli ambiti territoriali devono avviare la fase istruttoria mediante richiesta dei modelli CER o TRC; l’INPS deve elaborare e inviare con tempestività tali modelli.

Gli operatori INPS devono attenersi alle istruzioni contenute nel messaggio Hermes n. 6659 del 30 ottobre 2015 e nel messaggio n. 1894 del 5 maggio 2017 per l’inserimento dei periodi ante subentro. Se un provvedimento dell’Amministrazione statale riconosce un periodo superiore alla capienza consentita per la sua collocazione temporale, esso deve essere restituito all’Ufficio che lo ha emanato affinché venga adottato un nuovo atto, atteso che il provvedimento è modificabile ai sensi dell’art. 203 e seguenti del DPR n. 1092/73.

Periodi pre-ruolo dal 1° gennaio 1988 e funzioni Nuova Passweb

Per la sistemazione delle posizioni dei soli pensionandi 2018 viene resa disponibile in Nuova Passweb una funzione aggiuntiva che consente all’operatore INPS di visualizzare i periodi pre-ruolo e, se non già presenti, valorizzarli nella banca dati della posizione assicurativa. La disponibilità dei dati viene comunicata nella pagina iniziale dell’applicazione a seguito dell’avvio dell’attività di sistemazione.

L’operatore INPS può quindi procedere all’apertura della funzione di “Sistemazione della posizione assicurativa”, curando in particolare:

• la completezza della posizione assicurativa fino alla data corrente;
• la validazione e certificazione dei periodi utili e riconosciuti.

Tale attività è finalizzata a verificare il diritto al trattamento pensionistico con decorrenza 1° settembre 2018. La circolare precisa che la verifica del diritto potrà essere effettuata anche tramite un’apposita funzione che consente, partendo dall’ultima denuncia presente in banca dati, di valutare anticipatamente il servizio fino al 31 dicembre 2018. Viene infine sottolineata la necessità della massima collaborazione tra personale INPS e personale MIUR, rinviando a successivi messaggi e istruzioni MIUR per ulteriori indicazioni operative, anche sull’utilizzo delle funzioni informatiche SIDI da parte di ATP e scuole.