Circolare numero 8 del 19-01-2018

Convenzione INPS-Confservizi per la rilevazione delle deleghe sindacali

La circolare descrive l’attuazione della convenzione mediante la quale INPS acquisisce, elabora e comunica i dati sulle deleghe sindacali utili alla certificazione della rappresentanza delle organizzazioni sindacali nell’ambito della contrattazione collettiva nazionale di categoria. Il sistema è costruito sul flusso Uniemens e coinvolge le aziende soggette al testo unico sulla rappresentanza del 10 febbraio 2014, nonché le organizzazioni sindacali firmatarie o aderenti.

Ambito della convenzione e durata

La convenzione è stata approvata con Determinazione presidenziale n. 170 del 17 dicembre 2015 e siglata il 16 marzo 2016. Ha durata triennale dalla data di sottoscrizione e il rinnovo, a cura di Confservizi, Cgil, Cisl e Uil, deve pervenire all’INPS almeno tre mesi prima della scadenza.

Finalità della rilevazione e ruolo dell’INPS

INPS deve raccogliere dalle aziende interessate le informazioni relative al contratto collettivo nazionale di lavoro applicato e alle federazioni sindacali cui aderiscono i lavoratori. Il numero delle deleghe è acquisito tramite la sezione della denuncia aziendale del modulo Uniemens; i dati vengono quindi elaborati e aggregati per ciascun CCNL, con riferimento al numero delle deleghe conferite a ciascuna organizzazione sindacale di categoria nel periodo gennaio-dicembre di ogni anno.

Codici di contratto e censimento delle organizzazioni sindacali

Per consentire la catalogazione dei contratti collettivi nazionali di categoria riferibili all’area di rappresentanza di Confservizi è stato attribuito uno specifico codice, indicato nell’allegato n. 2 e comunicato anche al CNEL. Parallelamente, è stato effettuato il censimento delle organizzazioni sindacali firmatarie del T.U. o aderenti al medesimo; l’elenco, già in larga parte presente nella circolare n. 76/2015 e aggiornato dal messaggio n. 3142 del 28 luglio 2017, è stato integrato con le organizzazioni mancanti (allegato n. 3). Tali elenchi saranno pubblicati nell’allegato al Documento tecnico UNIEMENS e aggiornati con successive pubblicazioni.

Struttura competente e censimento delle aziende

La Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi dell’INPS è indicata come struttura preposta a ricevere le comunicazioni tra le parti relative all’esecuzione della convenzione. Per rendere possibile la trasmissione delle informazioni sulla rappresentanza sindacale, INPS censisce le aziende associate a Confservizi sulla base di un elenco fornito dall’associazione e attribuisce alle relative matricole un apposito codice di autorizzazione. Tale censimento comporta l’obbligo di trasmettere mensilmente i dati sulle deleghe sindacali secondo le istruzioni operative.

Decorrenza degli adempimenti e codice di autorizzazione 0Y

Le aziende interessate devono inviare con cadenza mensile gli elementi informativi utili alla rilevazione delle deleghe con le denunce Uniemens relative ai periodi di competenza decorrenti dall’1 gennaio 2018. In fase di avvio, con la denuncia di gennaio 2018, sono accettati anche i dati già disponibili riferiti ai mesi da marzo 2016 a dicembre 2017. Se l’azienda non rispetta i termini oppure deve integrare o sostituire dati già trasmessi, può utilizzare le dichiarazioni contributive delle mensilità immediatamente successive. Alle matricole interessate viene attribuito, con validità da gennaio 2018, il codice di autorizzazione "0Y", che identifica l’azienda tenuta a conferire i dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria – servizi pubblici. Se uno stesso codice fiscale ha più matricole, il codice 0Y è attribuito a ciascuna di esse, e i dati vanno valorizzati distintamente per ogni matricola.

Dati da inserire nel flusso Uniemens

Per l’attuazione della convenzione l’Istituto ha adeguato il tracciato Uniemens, introducendo gli elementi necessari alla raccolta dei dati sulla rappresentanza sindacale. Devono essere indicati:

• il contratto collettivo nazionale di lavoro applicato ai dipendenti;
• la federazione di categoria cui i dipendenti aderiscono;
• il numero dei lavoratori aderenti, con distinta indicazione degli iscritti appartenenti a unità produttive con più di quindici dipendenti in cui siano presenti RSA oppure non sia presente alcuna forma di rappresentanza sindacale.

Compilazione degli elementi e casistiche particolari

La compilazione dei sottoelementi del flusso richiede di indicare:

• il periodo di riferimento delle informazioni, nel formato "aaaa-mm";
• il codice del contratto attribuito da INPS;
• il codice dell’organizzazione sindacale di categoria attribuito dall’Istituto;
• il numero delle deleghe in essere nel mese di competenza dei dipendenti iscritti all’organizzazione sindacale, riferite al periodo e al contratto indicati;
• il numero delle deleghe relativo alle sole unità produttive che superino i quindici dipendenti e nelle quali siano presenti RSA o non vi sia alcuna rappresentanza sindacale.

La circolare chiarisce che quest’ultimo importo costituisce un di cui del dato complessivo e va valorizzato solo al ricorrere della specifica casistica.

Trasmissione delle informazioni e riferimenti operativi

Ogni organizzazione sindacale firmataria o aderente al T.U. sulla rappresentanza del 10 febbraio 2014 deve fornire un indirizzo di posta elettronica certificata univoco per le comunicazioni relative alla trasmissione dei dati. Le ulteriori istruzioni di dettaglio sono rinviate al documento tecnico per la compilazione dei flussi UNIEMENS e al relativo allegato tecnico disponibili sul sito INPS.