Sentenza n. 7701/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato le determinazioni regionali con cui sono stati attribuiti e successivamente ricalcolati gli oneri di ripiano derivanti dal superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, contestando altresì gli atti statali presupposti, tra cui il decreto ministeriale del 6 luglio 2022, il decreto ministeriale del 6 ottobre 2022, la circolare ministeriale del 29 luglio 2019, l'Accordo Stato-Regioni del 7 novembre 2019 e l'Intesa Stato-Regioni del 28 settembre 2022. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha chiesto di dichiarare la sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 7 d.l. 95/2025, con compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Ha precisato che la cessazione della materia del contendere, prevista dall'art. 7 d.l. 95/2025, può essere pronunciata soltanto dopo la comunicazione al TAR, da parte delle Regioni, dei provvedimenti di accertamento dell'avvenuto versamento dell'importo ridotto previsto dalla norma. Tuttavia, la dichiarazione dell'avvenuto pagamento è sufficiente a determinare la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del ricorso. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 7 d.l. 95/2025

  Decorso il predetto termine dei trenta giorni, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano accertano l'avvenuto versamento dell'importo pari alla quota ridotta di cui al primo periodo con provvedimenti pubblicati nei rispettivi bollettini e siti internet istituzionali e comunicati senza indugio alla segreteria del tribunale amministrativo regionale del Lazio, determinando la cessazione della materia del contendere con riferimento ai ricorsi esperiti avverso i provvedimenti regionali e provinciali di cui all'articolo 9-ter, comma 9-bis, del citato decreto-legge n. 78 del 2015, con compensazione delle spese di lite

  La cessazione della materia del contendere richiede la comunicazione al TAR dei provvedimenti regionali o provinciali che accertano l'avvenuto pagamento; la dichiarazione dell'avvenuto pagamento determina comunque la sopravvenuta carenza di interesse al ricorso.

• art. 9-ter, comma 9-bis, d.l. 78/2015

  Costituisce il riferimento normativo dei provvedimenti regionali e provinciali relativi al ripiano del superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio, interviene il pagamento dell'importo previsto dalla disciplina sopravvenuta per il ripiano degli oneri relativi al superamento del tetto di spesa dei dispositivi medici, la dichiarazione dell'avvenuto pagamento determina la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione del ricorso.
• La cessazione della materia del contendere prevista dalla disciplina sopravvenuta presuppone la comunicazione al TAR, da parte della Regione o della Provincia autonoma, del provvedimento formale di accertamento dell'avvenuto versamento; in mancanza di tale comunicazione, il giudizio deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, se il pagamento risulta comunque dichiarato.

Come è indicizzato