Ordinanza n. 187/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

La proprietaria ha impugnato l'ordinanza dirigenziale con cui il Comune, ai sensi dell'art. 31 d.P.R. 380/2001, ha disposto l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'unità immobiliare e ne ha ordinato il rilascio entro trenta giorni. In particolare, ha dedotto che, prima dell'adozione dell'atto, l'amministrazione non avrebbe previamente accertato, mediante sopralluogo, l'avvenuta esecuzione dei lavori di demolizione delle opere abusive. Il TAR ha ritenuto necessario acquisire chiarimenti su tale circostanza e verificare se la demolizione abbia effettivamente avuto luogo.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda di annullamento e ha disposto incombenti istruttori. Il Comune, benché non costituito, dovrà riferire sulla mancata o avvenuta effettuazione di un sopralluogo precedente all'ordinanza e dovrà comunque accertare se le opere abusive siano state effettivamente demolite. Gli adempimenti dovranno essere eseguiti entro cinque giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa dell'ordinanza. La segreteria è stata incaricata di comunicare il provvedimento.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  È la disposizione posta a fondamento dell'ordinanza comunale di acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere e dell'area interessata dall'abuso edilizio.

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  Richiamato dal TAR quale base normativa per gli adempimenti istruttori.

• art. 65, comma 3, c.p.a.

  Richiamato dal TAR quale base normativa per l'acquisizione di chiarimenti e accertamenti istruttori.

Massime di principio

• Quando l'acquisizione gratuita di un immobile al patrimonio comunale è contestata sul presupposto che le opere abusive siano state demolite, il giudice può disporre che l'amministrazione chiarisca se abbia effettuato gli accertamenti necessari prima dell'adozione dell'atto e verifichi l'effettiva esecuzione della demolizione.
• La verifica dell'effettiva demolizione delle opere abusive costituisce un accertamento istruttorio rilevante per la decisione sulla legittimità dell'acquisizione gratuita disposta ai sensi dell'art. 31 d.P.R. 380/2001.

Come è indicizzato