Regolamento (UE) 2024/2202

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2202 della Commissione

Il regolamento modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 nell’ambito del sistema integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune. La finalità dichiarata è accrescere la flessibilità operativa degli Stati membri nel ricorso a fotografie geolocalizzate e ad այլ dati di valore almeno equivalente, riducendo al contempo alcuni oneri amministrativi legati alla condizionalità.

Contesto e ragioni dell’intervento

Dai considerando emerge che il regolamento (UE) 2021/2116 ha introdotto il sistema di monitoraggio delle superfici come componente obbligatoria del sistema integrato, da applicare in modo uniforme in tutti gli Stati membri. Dopo il primo anno di attuazione, la Commissione rileva difficoltà pratiche da parte degli agricoltori e la necessità, per gli Stati membri, di una maggiore flessibilità nell’uso e nel trattamento delle fotografie geolocalizzate e di altri dati equivalenti.

Modifica del sistema di monitoraggio delle superfici

Il nuovo articolo 10, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 chiarisce che una condizione di ammissibilità è monitorabile quando può essere controllata tramite i dati dei satelliti Sentinel di Copernicus. Gli Stati membri possono tuttavia considerarla monitorabile anche quando il controllo avviene mediante fotografie geolocalizzate o altri dati di valore almeno equivalente ai sensi dell’articolo 11.

La formulazione precedente, che attribuiva rilievo specifico alle fotografie geolocalizzate, viene quindi resa più neutra: non è più prevista una priorità per tali fotografie rispetto ad altri dati equivalenti. Inoltre, gli Stati membri sono espressamente autorizzati a scegliere, per la gestione delle condizioni monitorabili, tra Sentinel, fotografie geolocalizzate e altri dati equivalenti.

Soppressione dell’obbligo del 70 %

È abrogato l’articolo 10, paragrafo 4, del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173. Viene così eliminato l’obbligo per gli Stati membri di assicurare, entro il 1o gennaio 2027, che almeno il 70 % degli interventi con condizioni di ammissibilità monitorabili soltanto tramite fotografie geolocalizzate sia soggetto al sistema di monitoraggio delle superfici.

Questa scelta risponde all’esigenza di evitare rigidità operative e di consentire agli Stati membri di sfruttare più liberamente le soluzioni tecnologiche disponibili, comprese le fotografie geolocalizzate, senza un vincolo percentuale predeterminato.

Condizionalità: limitazione degli obblighi residui di comunicazione

Il regolamento interviene anche sull’articolo 14, secondo comma, lettera c), del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173, relativo alla sopravvivenza di alcune disposizioni del precedente regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014. La modifica precisa che restano applicabili il sistema di controllo e le sanzioni amministrative relative alle regole di condizionalità, ma non più i dati di controllo e le statistiche di controllo di cui all’articolo 9, paragrafo 1, lettera b), del regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014, a decorrere dal 1o gennaio 2024.

La ratio è ridurre oneri amministrativi ritenuti eccessivi rispetto agli obiettivi perseguiti e superare criticità di rappresentatività statistica dovute alla ristrettezza della platea dei beneficiari interessati.

Decorrenza ed entrata in vigore

Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La previsione relativa all’esclusione dei dati di controllo e delle statistiche di controllo opera retroattivamente dal 1o gennaio 2024, coerentemente con il riferimento agli anni di domanda e agli anni civili richiamato nei considerando.