Ordinanza n. 353/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'esclusione dalla procedura selettiva per l'assunzione a tempo indeterminato di funzionari giuridico-tributari dell'Agenzia delle Entrate, nonché gli esiti della prova scritta, la graduatoria e gli ulteriori atti della procedura, chiedendo il riesame del punteggio, la ricollocazione in graduatoria e la conseguente tutela in forma specifica. Il testo dell'ordinanza non espone nel dettaglio i vizi di legittimità dedotti, rinviando ai motivi illustrati nel ricorso introduttivo. La questione esaminata in questa fase riguarda l'integrità del contraddittorio nei confronti dei soggetti utilmente collocati in graduatoria, potenzialmente pregiudicati dall'accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR prende atto della rinuncia del ricorrente alla domanda cautelare, che non viene quindi esaminata nel merito. Rileva che il ricorso è stato notificato ad almeno un controinteressato, ma ritiene necessario integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria concorsuale, vincitori e/o idonei, poiché potrebbero subire un pregiudizio dall'eventuale accoglimento delle domande. Considerato l'elevato numero dei controinteressati e la difficoltà di reperirne gli indirizzi, autorizza la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, con le indicazioni e gli adempimenti specificati in motivazione. La notificazione deve essere eseguita entro venti giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza e la relativa prova deve essere depositata entro i successivi dieci giorni, entrambi termini perentori, a pena di improcedibilità. Il TAR rinvia la trattazione del merito all'udienza pubblica del 27 maggio 2026 e compensa le spese della fase cautelare. L'ordinanza non definisce il merito né l'ammissibilità del ricorso.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base normativa della domanda cautelare, alla quale il ricorrente ha rinunciato in camera di consiglio.

• art. 41, comma 2, c.p.a.

  Il ricorso deve essere notificato ad almeno un controinteressato; il TAR rileva che tale adempimento è stato effettuato.

• art. 49, comma 1, c.p.a.

  Quando il contraddittorio non è integro, il giudice dispone l'integrazione nei confronti dei soggetti potenzialmente pregiudicati dalla decisione.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  In presenza di un elevato numero di controinteressati e di difficoltà nel reperimento dei relativi indirizzi, consente la notificazione per pubblici proclami.

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  È richiamato, insieme all'art. 41, comma 4, c.p.a., quale fondamento della notificazione per pubblici proclami.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il mancato adempimento, nei termini assegnati, dell'integrazione del contraddittorio e del deposito della prova della notificazione comporta l'improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nel giudizio amministrativo contro l'esclusione da una procedura concorsuale e contro la graduatoria finale, devono essere considerati controinteressati tutti i soggetti utilmente collocati in graduatoria, vincitori e/o idonei, quando l'eventuale accoglimento possa pregiudicarne la posizione.
• La notificazione del ricorso ad almeno un controinteressato non esclude la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti degli ulteriori soggetti la cui posizione potrebbe essere lesa dalla decisione.
• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta difficoltà prevedibili, il giudice può autorizzare la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, secondo modalità idonee a rendere conoscibili il giudizio e gli atti essenziali.
• I termini assegnati dal giudice per la notificazione per pubblici proclami e per il deposito della relativa prova sono perentori; il loro mancato rispetto comporta l'improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato