Ordinanza n. 2438/2026 - Catania, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento di archiviazione dell’istanza di nulla osta prot. n. P-RG/L/Q/2024/107937, datato 10 aprile 2026 e notificato l’11 maggio 2026, nonché la nota della stessa data con cui l’Amministrazione ha riscontrato le memorie difensive presentate dal legale del datore di lavoro il 28 aprile e il 4 maggio 2026, confermando l’archiviazione. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificamente indicati i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Il TAR ha rilevato che l’Amministrazione si è costituita con una memoria di stile e ha ritenuto necessario acquisire chiarimenti documentati sullo svolgimento del procedimento, nonché verificare se il provvedimento di archiviazione sia stato notificato anche al ricorrente, oltre che al datore di lavoro.

La decisione

Il TAR non ha definito la controversia. Ha disposto un’istruttoria a carico dell’Amministrazione resistente, ordinando all’Assessorato di depositare entro 15 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza: una relazione con documentati chiarimenti sullo svolgimento del procedimento amministrativo; l’indicazione e l’eventuale prova della notificazione del provvedimento di archiviazione anche al ricorrente; copia dell’istanza di nulla osta ai sensi dell’art. 24 del Testo unico dell’immigrazione e dei documenti allegati. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 20 ottobre 2026. Nessuna decisione è stata assunta sull’annullamento degli atti impugnati né sulle spese.

Norme richiamate

• art. 24 d.lgs. 286/1998

  La controversia riguarda un’istanza di nulla osta in materia di immigrazione, ma l’ordinanza non interpreta la disposizione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento delle generalità del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia dipende dalla ricostruzione dello svolgimento del procedimento amministrativo, il giudice amministrativo può disporre l’acquisizione di una relazione documentata dell’amministrazione resistente e degli atti procedimentali rilevanti.
• In una controversia relativa all’archiviazione di un’istanza amministrativa, la verifica della notificazione dell’atto al soggetto interessato può costituire un incombente istruttorio necessario ai fini della decisione.
• L’amministrazione destinataria di un ordine istruttorio deve adempiere entro il termine assegnato depositando sia chiarimenti documentati sia la documentazione espressamente richiesta; in difetto, la causa può essere ulteriormente trattata sulla base degli elementi disponibili.

Come è indicizzato