Sentenza n. 4129/2026 - Roma, Sezione 2T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la determinazione con cui Roma Capitale aveva dichiarato la decadenza dall'autorizzazione e revocato la concessione, deducendo con un unico motivo il mancato rispetto della dilazione di pagamento concessa dall'amministrazione. Nel corso del procedimento di decadenza, avviato per morosità relative a una sanzione dell'annualità 2023, all'intera annualità 2025 e ad annualità precedenti, la ricorrente aveva chiesto una dilazione. Roma Capitale aveva subordinato l'accoglimento della richiesta al versamento dell'intero importo relativo all'annualità 2025. La ricorrente aveva versato il 28 luglio 2025 una sola rata dell'annualità 2025 e aveva saldato il residuo soltanto il 12 dicembre 2025, dopo l'adozione della determinazione impugnata.

La decisione

Il TAR ha definito il giudizio con sentenza in forma semplificata, ai sensi dell'art. 60 c.p.a., dopo aver sentito le parti. Ha ritenuto incontestato che l'accoglimento della dilazione fosse subordinato al pagamento dell'intera annualità 2025 e che la ricorrente, alla data dell'adozione dell'atto, avesse effettuato soltanto un pagamento parziale. Poiché la condizione posta dal Comune non era stata adempiuta tempestivamente, non poteva ritenersi perfezionata o operante la dilazione invocata dalla ricorrente. Il successivo saldo del 12 dicembre 2025 era intervenuto quando la decadenza era già stata adottata e non incideva quindi sulla legittimità dell'atto impugnato. Il ricorso è stato respinto; le spese sono state compensate in ragione della peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  La controversia è stata definita con sentenza in forma semplificata, ritenendo sussistenti i presupposti per la decisione immediata nella camera di consiglio fissata per la domanda cautelare.

• art. 45, comma f, D.A.C. n. 101/2023

  ai sensi dell'art. 45, comma f della D.A.C. n. 101/2023

  La disposizione è indicata nell'atto impugnato quale base della decadenza dall'autorizzazione e della revoca della concessione; il testo non riporta ulteriori elementi interpretativi della norma.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione subordina l'accoglimento di una richiesta di dilazione al pagamento integrale di una determinata annualità, il versamento solo parziale non perfeziona la condizione e non impedisce l'adozione del provvedimento conseguente all'inadempimento.
• Il pagamento effettuato dopo l'adozione del provvedimento di decadenza non rende illegittimo retroattivamente l'atto, se alla data della sua adozione la condizione richiesta dall'amministrazione non era stata adempiuta.
• La sentenza in forma semplificata ex art. 60 c.p.a. è utilizzabile quando, sentite le parti nella camera di consiglio fissata per la domanda cautelare, la causa risulta matura per la decisione senza necessità di ulteriori adempimenti istruttori.

Come è indicizzato