Ordinanza n. 1/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva del concorso, il bando e gli atti della commissione giudicatrice relativi ai criteri di valutazione e all'attribuzione dei punteggi di 18/30 e 20/30 nelle due prove scritte, con conseguente esclusione dalla prova orale. Ha inoltre contestato l'esito della richiesta di accesso, lamentando l'esibizione solo parziale della documentazione e l'oscuramento di numerose informazioni. Sono state proposte domande di annullamento, di riedizione della procedura o di rivalutazione delle prove da parte di una commissione in diversa composizione, di esibizione integrale dei documenti e di risarcimento del danno o pagamento dell'indennità per il ritardo nell'accesso ai sensi dell'art. 2-bis della legge n. 241/1990. Il ricorrente ha dedotto vizi astrattamente idonei a determinare l'annullamento degli esiti concorsuali e a incidere sull'intera procedura o sulla rivalutazione individuale.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito le domande di annullamento, accesso e risarcimento. Ritenendo che le censure dedotte potessero condurre all'annullamento degli esiti del concorso, alla riedizione dell'intera procedura o alla rivalutazione del ricorrente, ha disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i candidati inseriti nella graduatoria di merito e nell'elenco definitivo degli idonei. La Regione dovrà comunicare al ricorrente, entro dieci giorni dalla notifica o comunicazione dell'ordinanza, gli indirizzi PEC indicati dai candidati oppure, in mancanza, i loro indirizzi fisici. Il ricorrente dovrà quindi notificare l'atto ai controinteressati entro i successivi dieci giorni e depositare la prova dell'adempimento entro ulteriori dieci giorni dal perfezionamento dell'ultima notifica. È stata fissata per la prosecuzione del giudizio l'udienza pubblica del 15 luglio 2026. Le spese non sono state disciplinate.

Norme richiamate

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  integrazione del contraddittorio

  La disposizione è stata applicata per ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria di merito e nell'elenco definitivo degli idonei, stabilendo modalità e termini per l'acquisizione degli indirizzi e per le notificazioni.

• art. 116, comma 2, c.p.a.

  istanza per l'accertamento del diritto ad ottenere i documenti

  È richiamato quale fondamento processuale dell'istanza di accesso proposta dal ricorrente; l'ordinanza non decide nel merito il diritto di accesso.

• art. 2-bis l. 241/1990

  risarcire il danno subito o pagare l’indennità dovuta per il ritardo nell’evasione dell’istanza di accesso

  È richiamato in relazione alla domanda di risarcimento del danno o di indennizzo per il ritardo nell'accesso, senza pronuncia di merito.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  oscuramento delle generalità delle parti di causa

  È richiamato quale base per disporre l'oscuramento delle generalità delle parti a tutela dei diritti o della dignità degli interessati.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  Sono richiamati a fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando un ricorso contro gli esiti di una procedura concorsuale contiene censure astrattamente idonee a determinare l'annullamento dell'intera procedura o la rivalutazione delle prove, il contraddittorio deve essere integrato nei confronti di tutti i candidati inseriti nella graduatoria di merito e nell'elenco definitivo degli idonei.
• Ai fini dell'integrazione del contraddittorio, il giudice può porre a carico dell'amministrazione l'obbligo di comunicare al ricorrente gli indirizzi PEC indicati dai controinteressati nella domanda di partecipazione o, in mancanza, i loro indirizzi fisici, fissando termini consecutivi per la comunicazione, la notificazione e il deposito della relativa prova.
• L'ordine di integrazione del contraddittorio e la fissazione dell'udienza di prosecuzione non comportano una decisione sul merito delle domande di annullamento, accesso, riedizione della procedura o risarcimento.

Come è indicizzato