Sentenza n. 385/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale della Spezia, Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnargli la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per ciascun anno scolastico, relativamente agli anni 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022, oltre interessi legali o rivalutazione monetaria, se superiore, dalla data di maturazione del diritto all'accredito. Il Ministero si è costituito senza formulare contestazioni nel merito. Il ricorrente ha dedotto l'inottemperanza dell'amministrazione, nonostante l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando l'assenza di contestazioni sostanziali da parte del Ministero e l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto per l'esecuzione delle sentenze di condanna nei confronti delle amministrazioni pubbliche. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione al giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione della sentenza, mediante l'emissione della carta del docente intestata al ricorrente e l'accredito delle somme relative alle annualità riconosciute dal titolo esecutivo. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, assegnandogli un termine di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in 500 euro, oltre spese generali, IVA e CPA, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  La pronuncia è resa nell'ambito del giudizio di ottemperanza per ottenere l'attuazione del giudicato formatosi sulla sentenza del giudice ordinario.

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  Il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo consente di procedere all'esecuzione nei confronti dell'amministrazione; decorso inutilmente tale termine, il giudice può ordinare l'adempimento e predisporre la nomina di un commissario ad acta.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996 consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione della sentenza di condanna.
• Quando l'amministrazione non contesta nel merito l'inottemperanza e permane l'omesso adempimento del comando giudiziale, il giudice dell'ottemperanza può fissare un termine perentorio per l'esecuzione dell'obbligo risultante dal giudicato.
• In caso di ulteriore inottemperanza dell'amministrazione dopo il termine assegnato, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, individuandolo in un dirigente dell'amministrazione competente e assegnandogli un termine per provvedere in sostituzione dell'amministrazione inadempiente.
• La condanna alle spese nel giudizio di ottemperanza segue la soccombenza dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato