Regolamento (UE) 2019/370

Modifica delle modalità di controllo radiologico per le importazioni dal Regno Unito

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/370 interviene sul sistema UE di controllo delle importazioni di prodotti agricoli originari di paesi terzi a seguito dell’incidente di Chernobyl. La Commissione lo adotta in vista del recesso del Regno Unito dall’Unione, ritenendo che alcuni prodotti agricoli originari di tale paese possano ancora presentare contaminazione da cesio radioattivo e debbano quindi essere sottoposti ai controlli previsti dal diritto dell’Unione.

Contesto normativo

Il provvedimento si colloca nell’ambito del regolamento (CE) n. 733/2008, che fissa tolleranze massime di radioattività per determinati prodotti agricoli originari di paesi terzi e impone controlli prima dell’immissione in libera pratica. Il regolamento (CE) n. 1635/2006 stabilisce le modalità applicative di tale disciplina, prevedendo che le autorità competenti dei paesi terzi interessati rilascino certificati d’esportazione attestanti il rispetto delle tolleranze e individuando, nell’allegato II, i paesi terzi soggetti al sistema.

Motivi dell’intervento

La Commissione richiama il fatto che la contaminazione da cesio-137, conseguenza dell’incidente di Chernobyl del 26 aprile 1986, si riduce lentamente a causa del suo tempo di dimezzamento di circa 30 anni. Poiché alcune zone del Regno Unito furono interessate dalla ricaduta radioattiva, e poiché dal momento della cessazione dell’applicabilità del diritto dell’Unione il Regno Unito diventerà un paese terzo, è necessario includerlo tra i paesi soggetti al regime di certificazione e controllo radiologico.

Modifica dell’allegato II del regolamento (CE) n. 1635/2006

L’intervento normativo è puntuale: l’articolo 1 aggiunge all’allegato II del regolamento (CE) n. 1635/2006 la voce "Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord". Effetto pratico della modifica è l’assoggettamento dei prodotti agricoli originari del Regno Unito, rientranti nel campo di applicazione della disciplina Chernobyl, al rilascio del certificato d’esportazione e ai controlli sulle tolleranze massime di radioattività prima dell’immissione in libera pratica nell’Unione.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma la sua applicazione è differita al giorno successivo a quello in cui il diritto dell’Unione cessa di applicarsi al Regno Unito ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 3, TUE. Sono espressamente previste due ipotesi di inapplicabilità:

• se, entro tale data, è entrato in vigore un accordo di recesso con il Regno Unito ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, TUE;
• se è stata adottata una decisione di proroga del termine biennale di cui all’articolo 50, paragrafo 3, TUE.

Effetti per operatori e autorità

Per gli operatori importatori, la modifica significa che, in assenza delle condizioni che escludono l’applicazione del regolamento, i prodotti agricoli originari del Regno Unito ricadono nel regime di controllo radiologico applicabile ai paesi terzi elencati. Per le autorità nazionali competenti, il provvedimento rafforza l’obbligo di verificare, prima della libera pratica, il rispetto delle tolleranze massime di radioattività stabilite dal regolamento (CE) n. 733/2008.

Natura del regolamento

Il testo ribadisce la natura generale e obbligatoria del regolamento e la sua diretta applicabilità in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.