Sentenza n. 524/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto un ricorso per ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 95/2025 del Tribunale di Tempio Pausania – Sezione lavoro. La sentenza riconosceva il diritto della docente a percepire, tramite la Carta del docente o modalità analoghe, il beneficio di 500 euro per ciascuno degli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020 e 2020/2021, per complessivi 2.000 euro oltre interessi legali. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha eseguito tardivamente il comando giudiziale, accreditando le somme dovute. La ricorrente ha quindi insistito soltanto per la condanna dell'Amministrazione alle spese del giudizio, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché, nelle more del giudizio, l'Amministrazione ha eseguito il comando contenuto nella sentenza presupposta e la ricorrente ha conseguito il bene della vita perseguito. Il Collegio ha comunque posto le spese a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale: l'adempimento è intervenuto solo dopo l'instaurazione del giudizio di ottemperanza, rendendo giustificata la proposizione del ricorso. Le spese sono state liquidate in 600 euro, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato ove versato, con distrazione in favore del procuratore antistatario.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Fondano l'azione di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del comando contenuto nella sentenza del giudice del lavoro.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo, richiamato nel provvedimento.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Costituisce il fondamento normativo del beneficio economico della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione dei docenti.

• D.P.C.M. 28 novembre 2016

  Gli artt. 2, 5, 6 e 8 individuano modalità e funzionalità della Carta del docente attraverso cui deve essere attribuito il beneficio.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue integralmente il comando contenuto nel titolo giudiziale dopo l'instaurazione del giudizio di ottemperanza, il giudice dichiara cessata la materia del contendere per il conseguimento del bene della vita perseguito.
• L'esecuzione tardiva del giudicato, intervenuta soltanto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, giustifica la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• In contenziosi seriali e caratterizzati da attività difensiva altamente ripetitiva e standardizzata, il giudice può liquidare le spese in misura equitativa, oltre accessori e rimborso del contributo unificato ove versato.

Come è indicizzato