Cassazione Penale, Sentenza n. 36085/2022 del 26/09/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza del Tribunale del riesame che aveva rigettato la richiesta di restituzione/annullamento del sequestro probatorio sul violino "Giuseppe Rocca 1861". La ricorrente contestava che il sequestro, fondato sul presunto reato di cui all'art. 174 d.lgs. n. 42/2004 (traferimento all'estero di beni di interesse culturale senza attestato di libera circolazione o licenza di esportazione), riguardava fatti già emersi in precedenti indagini e non sussistevano nuovi indizi di colpevolezza. Si contestava inoltre la carenza dell'elemento psicologico (la ricorrente aveva ricevuto lo strumento in uso nel 2007 da terzi), la possibile prescrizione, l'assenza di accertamenti sull'epoca delle esibizioni estere, e l'erronea valutazione della competenza territoriale (sostenuta dalla difesa in favore del Tribunale di Cremona poiché il trasferimento materiale sarebbe iniziato a Cremona/Strasburgo). La difesa lamentava infine motivazione apparente e inosservanza degli artt. 8, 9 e 125 c.p.p.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso e annullato l'ordinanza del Tribunale del riesame con rinvio per nuovo giudizio al medesimo Tribunale di Palermo. Il motivo è che il Tribunale del riesame aveva omesso di valutare il fumus del delitto contestato (art. 174 d.lgs. 42/2004), non aveva esaminato adeguatamente i dubbi sollevati sulla sussistenza dell'elemento psicologico e sulla novita' indiziaria, e non aveva adeguatamente motivato il rigetto dell'eccezione di incompetenza territoriale. La Corte ha disposto che nel nuovo giudizio si verifiche, nell'ambito della cognizione sommarissima propria della misura cautelare, la sussistenza dei requisiti di fumus per l'art. 174 vigente ratione temporis (norma piu favorevole), l'eventuale insussistenza di cause di proscioglimento, la competenza territoriale e i presupposti per il sequestro probatorio.

Norme richiamate

• art. 174 d.lgs. n. 42 del 2004

  Norma che punisce il trasferimento all'estero di beni di interesse culturale senza attestato di libera circolazione o licenza di esportazione. La Corte richiama la necessita' di valutare il fumus 'ratione temporis' (applicabilita' della norma vigente al fatto) e nota che la norma e' stata abrogata successivamente ma la valutazione deve considerare la normativa piu favorevole al reo

• legge 9 marzo 2022, n. 22

  Ha abrogato l'art. 174 d.lgs. 42/2004 e introdotto l'art. 518-undecies c.p. con inasprimento sanzionatorio; la Corte osserva pero' la continuita' normativa e richiama che, se applicabile, deve essere valutata la norma piu favorevole ratione temporis

• art. 518-undecies cod. pen.

  Norma introdotta dalla legge n. 22/2022 che reprime condotte analoghe con pene piu gravi; citata come riferimento della evoluzione normativa rispetto all'art. 174 d.lgs. 42/2004

• art. 8 c.p.p.

  Richiamato in relazione alle questioni di competenza territoriale: la valutazione della corretta sede giudicante in relazione al luogo in cui si sarebbe svolta l'attivita' antigiuridica

• art. 9 c.p.p.

  Norma richiamata in tema di competenza per territorio; la Corte ordina che il riesame valuti la competenza territoriale in base ai luoghi identificati dagli inquirenti e dalla difesa

• art. 125 c.p.p.

  Richiamato dalla difesa per presunta motivazione mancante o apparente nella valutazione dell'eccezione di incompetenza; la Corte ha ritenuto la motivazione del Tribunale del riesame insufficiente e ha disposto un nuovo esame

Massime di principio

• In caso di sequestro probatorio relativo a beni culturali, il giudice del riesame deve valutare preliminarmente il fumus del reato anche in sede sommaria: occorre verificare se gli elementi prodotti apportino novita' rispetto a procedimenti precedenti
• Quando l'oggetto del sequestro e' gia' stato oggetto di indagini o di procedimento precedente, il giudice deve motivare se e perche emergono nuovi indizi tali da giustificare il mantenimento del vincolo
• La sussistenza dell'elemento psicologico (dolo) e la datazione degli eventi rilevanti (es. trasferimento/export o uso dello strumento) sono aspetti decisivi per valutare il fumus e la possibile prescrizione; in assenza di accertamenti minimi deve essere disposta una valutazione piu' approfondita
• L'accertamento della competenza territoriale va fatto considerando il luogo in cui si e' concretamente realizzata l'azione antigiuridica o dove hanno avuto manifestazione gli atti costitutivi del reato: il giudice deve motivare chiaramente la scelta della sede competente
• Se la normativa applicabile e' stata successivamente modificata o abrogata, il principio di favor rei impone di applicare la norma piu' favorevole ratione temporis e di tener conto delle modifiche nella valutazione della misura cautelare
• Il diniego di una richiesta cautelare o il mantenimento di un sequestro richiede motivazione non apparente: omessa o insufficiente motivazione sul fumus o sulla competenza costituisce motivo di annullamento e rinvio