Regolamento (UE) 2016/2235

Divieto di BPA nella carta termica

Il regolamento (UE) 2016/2235 della Commissione modifica il regolamento REACH inserendo nell’allegato XVII una restrizione mirata al bisfenolo A (BPA) nella carta termica. La misura nasce dalla procedura di restrizione avviata dalla Francia e si fonda sui pareri dell’ECHA, che hanno evidenziato un rischio inaccettabile per la salute dei lavoratori esposti, in particolare i cassieri, nonché un’esigenza di rafforzare la protezione dei consumatori.

Ambito e contenuto della restrizione

La nuova voce 66 dell’allegato XVII vieta l’immissione sul mercato di BPA nella carta termica in concentrazione uguale o superiore allo 0,02 % in peso. La restrizione riguarda quindi la specifica applicazione del BPA nella carta termica utilizzata, ad esempio, per ricevute e documenti stampati a caldo. Sono riportati i riferimenti identificativi della sostanza: numero CAS 80-05-7 e numero CE 201-245-8.

Base scientifica e valutazione del rischio

Nei considerando la Commissione richiama l’analisi del pericolo svolta dalla Francia e il successivo esame del comitato per la valutazione dei rischi (RAC) e del comitato per l’analisi socioeconomica (SEAC). Il RAC, tenendo conto anche di dati aggiornati dell’EFSA e di informazioni di biomonitoraggio, ha confermato il rischio per i lavoratori e ritenuto che la restrizione proposta fosse la misura più appropriata a livello di Unione. Il SEAC ha riconosciuto l’adeguatezza della misura per la tutela dei lavoratori e ne ha evidenziato gli effetti distributivi e di accessibilità, pur rilevando criticità nel rapporto costi/benefici.

Differimento dell’applicazione

La Commissione precisa che la restrizione è tecnicamente applicabile, in quanto esistono metodi di prova per misurare il contenuto di BPA nella carta termica. Tuttavia, per consentire l’adeguamento dell’industria, l’efficacia operativa della misura è differita: il divieto si applica dopo il 2 gennaio 2020, con un periodo transitorio di 36 mesi ritenuto ragionevole e sufficiente.

Rischio di sostituzione con BPS

Un passaggio rilevante dei considerando riguarda il possibile effetto sostituzione con il bisfenolo S (BPS), indicato come sostituto probabile del BPA. Poiché il BPS non è stato ancora valutato nel contesto della carta termica, il regolamento segnala l’opportunità di monitorarne l’uso per evitare che il rischio sanitario venga semplicemente trasferito a una sostanza analoga. L’Agenzia europea per le sostanze chimiche è invitata a raccogliere ulteriori informazioni e a trasmetterle alla Commissione.

Entrata in vigore e portata giuridica

L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore del regolamento il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, l’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.