Sentenza del 21/05/2018 n. 2107 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che la pronuncia della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, avendo accertato il carattere discriminatorio della normativa nazionale, dovesse operare retroattivamente e consentire il rimborso delle somme versate in applicazione di tale normativa. La questione riguardava, in particolare, la decorrenza del termine decadenziale per chiedere il rimborso e l’eventuale possibilità di farlo decorrere dalla pronuncia europea anziché dalla data del versamento.

La decisione

La richiesta è stata ritenuta tardiva. Le pronunce della Corte di Giustizia, pur potendo retroagire e travolgere la normativa nazionale incompatibile con il diritto europeo, non riaprono i rapporti ormai definiti né incidono sui termini di decadenza già maturati. Per le richieste di rimborso, il termine previsto dall’art. 38 del D.P.R. 602/1973 decorre dalla data del versamento; decorso il termine di 48 mesi, il contribuente decade dal diritto al rimborso. Il principio è conforme alla sentenza delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione n. 13676 del 16 giugno 2014.

Norme richiamate

• Art. 38 del D.P.R. 602/1973

  Termine decadenziale di 48 mesi per la richiesta di rimborso delle imposte dirette.

  Il termine decorre dal momento del versamento dell’imposta e non dalla successiva pronuncia della Corte di Giustizia che abbia dichiarato incompatibile la normativa nazionale. Una volta decorso, il rapporto deve considerarsi definito.

• Art. 48 del D.P.R. 600/1973

  È richiamato come riferimento normativo, ma il principio decisivo sulla decadenza dal rimborso è ricondotto nel testo all’art. 38 del D.P.R. 602/1973.

Massime di principio

• Una pronuncia della Corte di Giustizia può avere effetti retroattivi sul piano sostanziale, eliminando l’applicazione di una normativa nazionale incompatibile con il diritto dell’Unione.
• La retroattività non riapre automaticamente rapporti tributari già definiti e non consente di superare termini di decadenza già maturati.
• Per chiedere il rimborso di un’imposta, occorre verificare il termine previsto dalla legge e calcolarlo, di regola, dalla data del versamento, non dalla data della successiva sentenza europea o costituzionale.
• Se il termine decadenziale di 48 mesi è già scaduto, la domanda di rimborso è normalmente irricevibile anche quando il tributo sia stato successivamente riconosciuto incompatibile con il diritto europeo.