Sentenza n. 158/2026 - Perugia, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto, con unico motivo, la violazione dell'art. 3 della l. 241/1990 e degli artt. 10, 11, 42 e 43 TULPS, nonché eccesso di potere per difetto dei presupposti, difetto di istruttoria e motivazione, irragionevolezza, contraddittorietà, illogicità e ingiustizia manifesta. Ha sostenuto di avere dimostrato il bisogno di portare l'arma mediante il riferimento al proprio reddito, alle minacce collegate all'attività professionale di avvocato, alla residenza in una casa isolata e alla trattazione di procedimenti penali di particolare risonanza mediatica. Ha contestato l'omessa valutazione dell'esposizione concreta al rischio, l'irrilevanza attribuita all'assenza di episodi recenti e il mancato rilievo dato ai numerosi rinnovi ottenuti dal 1977, assumendo che l'Amministrazione avrebbe dovuto motivare specificamente il mutamento della valutazione. Ha inoltre richiamato precedenti denunce per molestie e intrusioni nella sfera privata, anche tramite strumenti telematici.

La decisione

Il ricorso è stato respinto. Il TAR ha rilevato che il porto di pistola per difesa personale costituisce una deroga al generale divieto di portare armi e non un diritto del richiedente; pertanto, il requisito del dimostrato bisogno richiede riscontri sufficienti, concreti, specifici e attuali di un'eccezionale esposizione al pericolo. L'onere della prova grava sul richiedente e non si trasferisce sull'Amministrazione per il solo fatto che la licenza sia stata rilasciata o rinnovata in passato. Il reddito elevato, la residenza in una casa isolata, l'attività di avvocato penalista e la trattazione di processi mediaticamente rilevanti non dimostrano, in assenza di ulteriori circostanze individualizzanti, una sovraesposizione al rischio. Anche le pregresse molestie e intrusioni telematiche, non direttamente rivolte alla persona e non reiteratesi negli ultimi mesi, sono state ritenute insufficienti. L'Amministrazione può compiere una nuova e rigorosa valutazione a ogni scadenza annuale e può pervenire a un esito diverso rispetto ai precedenti rinnovi senza necessità di una specifica motivazione sul mutamento. Spese processuali compensate.

Norme richiamate

• art. 42 TULPS (r.d. 773/1931)

  Il Questore ha facoltà di dare licenza per porto d’armi lunghe da fuoco e il Prefetto ha facoltà di concedere, in caso di dimostrato bisogno, licenza di portare rivoltelle o pistole di qualunque misura o bastoni animati la cui lama non abbia una lunghezza non inferiore a centimetri 65. La licenza, la cui durata non sia diversamente stabilita dalla legge, ha validità annuale.

  La licenza di porto di pistola per difesa personale è rilasciabile solo in presenza di un bisogno dimostrato, concreto, specifico e attuale; il requisito deve essere rivalutato a ogni rinnovo annuale.

• art. 3 l. 241/1990

  Il motivo di violazione dell'obbligo di motivazione è stato ritenuto infondato, poiché il diniego esponeva adeguatamente l'insufficienza degli elementi addotti per comprovare il bisogno di portare l'arma.

• art. 699 cod. pen.

  Il porto d'armi autorizzato costituisce una deroga al generale divieto penale di portare armi.

• art. 4, comma 1, l. 110/1975

  La licenza di porto d'armi opera come deroga al divieto generale di portare armi e deve quindi essere interpretata restrittivamente.

Massime di principio

• La licenza di porto di pistola per difesa personale non riconosce un diritto soggettivo a portare armi, ma costituisce una deroga al generale divieto di porto; per il suo rilascio o rinnovo occorre dimostrare una specifica, concreta, eccezionale e attuale esposizione al pericolo.
• L'onere di provare le condizioni attuali e concrete che giustificano il rinnovo della licenza di porto d'armi grava sul richiedente e non si inverte per effetto dei precedenti rilasci o rinnovi.
• La residenza in una casa isolata, il reddito elevato, l'esercizio della professione di avvocato penalista o la trattazione di procedimenti di forte risonanza mediatica non sono, da soli, elementi sufficienti a dimostrare il bisogno qualificato di portare un'arma.
• La valutazione dei presupposti del porto d'armi deve essere rinnovata integralmente a ogni scadenza annuale; l'Amministrazione può modificare la precedente valutazione senza dover spiegare specificamente le ragioni del mutamento, purché motivi sull'attuale insufficienza dei presupposti.
• Pregresse molestie o intrusioni telematiche, non accompagnate da circostanze concrete di minaccia personale attuale e non reiteratesi in prossimità della domanda, non dimostrano di per sé una sovraesposizione al rischio tale da giustificare il porto di pistola per difesa personale.

Come è indicizzato