Sentenza n. 452/2026 - Genova, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto reclamo ex art. 114 c.p.a., lamentando la perdurante inottemperanza dell’INPS e del commissario ad acta rispetto a una precedente sentenza di ottemperanza, che aveva ordinato il pagamento, entro il 1° aprile 2025, del TFS maggiorato delle somme spettanti per i sei scatti stipendiali previsti dall’art. 6-bis d.l. n. 387/1987, convertito dalla l. n. 472/1987. L’INPS ha dedotto che il TFS lordo, superiore a 50.000 euro, doveva essere liquidato in due rate ai sensi dell’art. 1, comma 484, l. n. 147/2013: la prima rata dopo 24 mesi dalla cessazione del rapporto, nel marzo 2025, e la seconda dopo ulteriori 12 mesi, nel marzo 2026. Ha inoltre documentato l’avvenuto pagamento della prima rata nel marzo 2025 e della seconda rata, comprensiva della maggiorazione per i sei scatti stipendiali, nel marzo 2026. Il ricorrente, con memoria, ha riconosciuto l’intervenuto pagamento, chiedendo tuttavia la condanna alle spese sulla base della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile per carenza originaria di interesse. Al momento della notificazione del ricorso, il 4 febbraio 2026, l’INPS aveva già pagato la prima rata nel marzo 2025, entro il termine legale di 24 mesi dalla cessazione del rapporto. Quanto alla seconda rata e alle somme relative ai sei scatti stipendiali, il termine legale di ulteriori 12 mesi non era ancora scaduto e il credito non era quindi esigibile; il relativo pagamento sarebbe divenuto dovuto soltanto nel marzo 2026. Il Collegio ha comunque rilevato che, dopo la proposizione del ricorso, l’INPS aveva pagato integralmente anche tali importi, determinando in ogni caso l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse. Il dispositivo ha tuttavia qualificato l’esito come inammissibilità per difetto di interesse. Le spese sono state compensate in ragione della qualità delle parti e della particolarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e il reclamo volto a ottenere l’esecuzione del giudicato; nella controversia è stato utilizzato per lamentare l’asserita mancata esecuzione della precedente sentenza di ottemperanza.

• art. 6-bis d.l. n. 387/1987, convertito dalla l. n. 472/1987

  Prevede il riconoscimento delle somme corrispondenti ai sei scatti stipendiali aggiuntivi, incluse nel credito fatto valere dal ricorrente.

• art. 1, comma 484, l. n. 147/2013

  Prevede, per il TFS lordo superiore a 50.000 euro, la liquidazione in due rate.

• art. 3 d.l. n. 79/1997

  Stabilisce la tempistica dei pagamenti del TFS: prima rata dopo 24 mesi dalla cessazione del rapporto e seconda rata dopo ulteriori 12 mesi.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza è inammissibile per carenza di interesse la domanda proposta quando l’obbligazione amministrativa è già stata adempiuta, almeno per la parte esigibile del credito, prima della notificazione del ricorso.
• La domanda di pagamento di una rata del TFS non ancora esigibile per mancato decorso del termine legale di liquidazione non è sorretta da un interesse attuale all’azione di ottemperanza.
• Quando il pagamento integrale dell’importo dovuto interviene dopo la proposizione del giudizio, la domanda diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, anche se la decisione può rilevare preliminarmente l’originaria inammissibilità per difetto di interesse.

Come è indicizzato