Sentenza del 13/10/2016 n. 2994 - Comm. Trib. Prov. Bari

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento perché sottoscritto da un soggetto privo della qualifica dirigenziale, qualificato come "falso dirigente", sostenendo quindi l'inesistenza o l'invalidità della delega di sottoscrizione. La questione riguardava anche se tale vizio fosse rilevabile d'ufficio dal giudice tributario e su chi gravasse l'onere di dimostrare l'esistenza e la validità della delega.

La decisione

La sentenza ha stabilito che il vizio relativo alla sottoscrizione da parte di un falso dirigente non è rilevabile d'ufficio dal giudice tributario, ma deve essere eccepito dal contribuente mediante ricorso di primo grado entro il termine di decadenza previsto dall'art. 21 del d.lgs. n. 546/1992. Se il contribuente formula ritualmente tale motivo, spetta all'Agenzia delle entrate provare l'esistenza e la validità della delega, depositandola nel fascicolo di causa. In assenza di tempestiva impugnazione, l'atto, anche se viziato, si consolida e diviene definitivo.

Norme richiamate

• Art. 21 del d.lgs. n. 546/1992

  termine di decadenza per la proposizione del ricorso

  I vizi dell'atto tributario devono essere fatti valere tempestivamente mediante ricorso di primo grado; decorso il termine, l'atto si consolida e non può più essere contestato per tali vizi.

• Disciplina della sottoscrizione degli atti di accertamento e della delega di firma

  Quando il contribuente contesta validamente la legittimazione del sottoscrittore, l'Agenzia delle entrate deve dimostrare l'esistenza e la validità della delega mediante produzione documentale nel processo.

Massime di principio

• La contestazione della firma apposta da un dirigente o funzionario delegato non viene normalmente esaminata d'ufficio: deve essere sollevata dal contribuente con il ricorso introduttivo e nei termini di legge.
• Una volta contestata ritualmente la delega, l'onere di provare il potere di sottoscrizione grava sull'amministrazione finanziaria, che deve produrre la delega o altra documentazione idonea.
• Il mancato rispetto del termine per impugnare l'avviso può rendere definitivo l'atto anche se originariamente affetto da vizi di sottoscrizione o di delega.
• In situazioni analoghe è opportuno verificare subito, entro il termine per il ricorso, sia la qualifica del sottoscrittore sia l'esistenza, la specificità e la validità temporale della delega.