Sentenza n. 2746/2026 - Napoli, Sezione 6
per l'annullamento del silenzio diniego sull’istanza di accesso agli atti avanzata dalla ricorrente in data 29.09.2025 di tutti gli atti presupposti, connessi e consequenziali, nonché per l’accertamento e la declaratoria del diritto di accesso e l’emanazione dell’ordine di esibizione dei documenti ex art. 116, comma 4, c.p.a.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha preso atto che, nelle more del giudizio, la Regione Campania ha integralmente fornito la documentazione richiesta. Poiché l’ostensione ha soddisfatto la pretesa sostanziale azionata, ha dichiarato cessata la materia del contendere. Le spese di lite sono state compensate in ragione delle peculiari connotazioni della controversia.
Atto impugnato: silenzio-diniego sull’istanza di accesso documentale relativa ad avvisi di accertamento per tassa automobilistica, relate di notificazione, comunicazioni CAN e CAD e atti delle eventuali procedure esecutive
Esito
La controversia
La ricorrente ha presentato alla Regione Campania, il 29 settembre 2025, un’istanza di accesso documentale ai sensi degli artt. 22 e seguenti della legge n. 241/1990 e del d.P.R. n. 184/2006. L’istanza riguardava due avvisi di accertamento relativi alla tassa automobilistica per l’anno 2020, le rispettive relate di notificazione, le comunicazioni di avvenuta notifica e di avvenuto deposito, nonché gli atti relativi a eventuali fermi amministrativi, pignoramenti e altri atti interruttivi della prescrizione. La ricorrente ha impugnato il silenzio-diniego, deducendo l’illegittimità del diniego e allegando un interesse diretto, concreto e attuale all’ostensione, funzionale alla verifica e all’eventuale contestazione delle pretese creditorie, anche mediante azioni di nullità, annullamento o accertamento della loro inefficacia. La Regione non si è costituita in giudizio, ma il 1° dicembre 2025 ha fornito la documentazione richiesta.
Norme richiamate
artt. 22 ss. l. 241/1990
Disciplina l’accesso documentale richiesto dalla ricorrente; il giudice non esamina nel merito la sussistenza dei relativi presupposti perché la documentazione è stata successivamente ostesa.
d.P.R. 184/2006
Richiamato quale disciplina regolamentare dell’accesso documentale; non è oggetto di specifica interpretazione nella decisione.
art. 116, comma 4, c.p.a.
Richiamato nella domanda per ottenere l’ordine di esibizione dei documenti; il giudice non deve disporre l’esibizione in ragione dell’avvenuta consegna della documentazione.
art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003
Richiamato quale fondamento della misura di oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della ricorrente.
art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679
Richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.
Massime di principio
- Quando, nelle more di un giudizio instaurato contro il diniego o il silenzio-diniego su un’istanza di accesso documentale, l’amministrazione mette a disposizione la documentazione richiesta, viene meno l’interesse alla decisione sulla domanda di accesso e il giudice dichiara cessata la materia del contendere.
- La produzione o ostensione dei documenti richiesti può determinare la cessazione della materia del contendere anche se interviene dopo la proposizione del ricorso, purché soddisfi la pretesa sostanziale dedotta in giudizio.
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