Sentenza n. 960/2026 - Venezia, Sezione 1

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato la comunicazione della stazione appaltante del 13 novembre 2025, la deliberazione del consiglio di amministrazione del 12 novembre 2025 e gli ulteriori atti connessi, nella parte relativa ai lotti 2, 3 e 4. Gli atti comunicavano l'annullamento d'ufficio, adottato ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, dell'aggiudicazione e della proposta di aggiudicazione precedentemente disposte in favore del raggruppamento controinteressato, nonché la riapertura del sub-procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta di tale raggruppamento. Dal testo non risultano ulteriori motivi di ricorso, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta cessazione della materia del contendere.

La decisione

Nel corso del giudizio, con dichiarazione congiunta depositata il 20 marzo 2026, le ricorrenti e Contarina S.p.A. hanno dichiarato che, a seguito dell'aggiudicazione dell'appalto alle ricorrenti, è venuto meno l'oggetto della controversia. Il TAR ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., senza esaminare i motivi di illegittimità dedotti contro gli atti impugnati. Le spese di giudizio sono state integralmente compensate in ragione dell'accordo delle parti.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  "cessazione della materia del contendere"

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, sopravviene una situazione che elimina l'utilità concreta della decisione, qui individuata nell'aggiudicazione dell'appalto alle ricorrenti.

• art. 21-nonies l. 241/1990

  È indicato quale base normativa del procedimento di annullamento d'ufficio degli atti di gara, ma il TAR non ne esamina la legittimità.

• art. 90, comma 1, lett. a), d.lgs. 36/2023

  È richiamato nella comunicazione della stazione appaltante relativa agli atti di gara, senza che la sentenza ne sviluppi l'interpretazione.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio amministrativo, sopravviene una situazione idonea a eliminare integralmente l'utilità concreta della pronuncia richiesta, come l'adozione di un nuovo esito della procedura che soddisfi la posizione sostanziale delle parti.
• La dichiarazione congiunta delle parti sulla sopravvenuta eliminazione dell'interesse alla decisione può fondare la declaratoria di cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• Quando il giudizio è definito per cessazione della materia del contendere, il giudice non è tenuto a esaminare nel merito i vizi dedotti contro gli atti impugnati.

Come è indicizzato