Sentenza del 05/09/2017 n. 747 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'applicabilità dell'agevolazione IMU prevista per gli immobili di interesse storico, artistico o architettonico. Il ricorrente sosteneva che il beneficio dovesse applicarsi perché l'immobile era inserito dal Piano Regolatore Generale in una zona di carattere storico, soggetta a limitazioni edificatorie. La sentenza ha invece ritenuto necessario che l'immobile fosse oggetto di una formale dichiarazione di interesse storico-artistico, adottata al termine dello specifico procedimento amministrativo previsto dagli articoli 10 e seguenti del Codice dei beni culturali.

La decisione

La mera inclusione dell'immobile in una zona urbanistica di carattere storico non è stata ritenuta sufficiente per ottenere l'agevolazione IMU. Il beneficio spetta soltanto quando esiste una specifica dichiarazione amministrativa di interesse storico-artistico relativa all'immobile, resa secondo la procedura prevista dal Codice dei beni culturali. Pertanto, il ricorso del contribuente è stato respinto, o comunque la pretesa agevolativa è stata ritenuta infondata.

Norme richiamate

• Art. 13 del D.L. 201/2011 e successive modificazioni

  Il regime agevolativo IMU per gli immobili di interesse storico, artistico o architettonico presuppone l'effettiva qualificazione dell'immobile secondo la disciplina speciale dei beni culturali.

• Articoli 10 e seguenti del Codice dei beni culturali

  La qualità di bene di interesse storico-artistico rilevante ai fini dell'agevolazione deve risultare da una specifica dichiarazione di interesse adottata al termine del procedimento amministrativo previsto dal Codice.

Massime di principio

• Le agevolazioni fiscali collegate alla natura storico-artistica di un immobile richiedono, di regola, un riconoscimento formale da parte dell'autorità competente.
• La classificazione urbanistica dell'immobile o la sua inclusione in una zona storica del PRG non equivale a una dichiarazione di interesse storico-artistico e non consente, da sola, di applicare l'agevolazione IMU.
• Le limitazioni edilizie o urbanistiche incidono sulla disciplina dell'uso del territorio, ma non sostituiscono il procedimento amministrativo previsto per il riconoscimento del vincolo culturale.
• In una situazione analoga occorre verificare l'esistenza di un provvedimento formale di dichiarazione dell'interesse culturale riferito specificamente all'immobile, oltre alla normativa IMU applicabile nel periodo d'imposta considerato.