Ordinanza n. 446/2026 - Catania, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente principale ha impugnato il verbale della commissione esaminatrice e la determinazione dirigenziale di approvazione della graduatoria relativa alla procedura selettiva interna per titoli, riservata al personale dipendente a tempo indeterminato con profilo di agente di polizia municipale, chiedendo la riedizione integrale della valutazione dei titoli da parte di una commissione neutrale o diversamente composta e la ricollocazione in posizione utile. Nel giudizio è stato proposto anche ricorso incidentale da un altro partecipante, diretto a contestare l’attribuzione dei punteggi al ricorrente principale e al ricorrente incidentale, nonché, ove occorrente, la disciplina del bando nella parte in cui avrebbe escluso la valutazione del periodo di servizio militare di leva alla voce esperienza. Alla camera di consiglio il ricorrente principale ha chiesto l’autorizzazione a integrare il contraddittorio nei confronti del secondo classificato, controinteressato necessario, sostenendo che tale adempimento non era stato possibile perché neppure il riscontro all’istanza di accesso aveva consentito di ricavarne residenza o domicilio.

La decisione

Il TAR ha accolto la richiesta processuale di integrazione del contraddittorio, autorizzando il ricorrente principale a notificare il ricorso al secondo classificato in graduatoria, individuato nel testo, e onerando il Comune di Acireale di fornire tempestivamente e in via collaborativa i recapiti necessari. Il ricorrente dovrà effettuare la notificazione entro 20 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza e depositare l’attestazione dell’adempimento entro i successivi 10 giorni. Il Collegio non ha esaminato nel merito i motivi relativi alla valutazione dei titoli, ai punteggi, alla composizione della commissione o al servizio militare. Ha ritenuto inoltre che le esigenze cautelari potessero essere soddisfatte mediante la fissazione ravvicinata dell’udienza di merito, ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., fissata al 5 maggio 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  previa sospensiva, ex art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare può essere assicurata anche mediante la fissazione celere dell’udienza di merito.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  alla data del 5 maggio 2026

  Il giudice può definire la domanda cautelare fissando sollecitamente l’udienza di merito, quando tale misura è idonea a soddisfare le esigenze cautelari.

• art. 13, comma 6, CCNL 16/11/2022

  Progressione tra aree “in deroga” di n. 3 funzionari di vigilanza

  È indicato quale base contrattuale della procedura selettiva interna oggetto di impugnazione.

Massime di principio

• Quando il ricorso incide sulla posizione di un partecipante collocato in graduatoria in posizione potenzialmente pregiudizievole, il giudice può autorizzare l’integrazione del contraddittorio nei suoi confronti, purché non siano ravvisabili profili decadenziali.
• Qualora il ricorrente dimostri di non aver potuto individuare residenza o domicilio del controinteressato neppure attraverso un’istanza di accesso, il giudice può onerare l’amministrazione, in via collaborativa, di fornire i recapiti necessari alla notificazione.
• In sede cautelare, le esigenze di tutela possono essere soddisfatte mediante la fissazione celere dell’udienza di merito ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., senza esaminare anticipatamente nel merito le censure dedotte.

Come è indicizzato