Sentenza del 19/03/2019 n. 367 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’assoggettabilità all’imposta sulla pubblicità delle insegne e delle altre forme promozionali utilizzate per individuare le cabine automatiche presso cui venivano realizzate fototessere. Il ricorrente sosteneva che tali elementi non avessero una funzione pubblicitaria autonoma, ma servissero principalmente a indicare il luogo di svolgimento dell’attività commerciale, analogamente alle insegne identificative della sede o degli esercizi dell’impresa.

Norme richiamate

• Disciplina dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni

  Le insegne che hanno la funzione prevalente di contraddistinguere il luogo di esercizio dell’attività commerciale possono beneficiare dell’esenzione dall’imposta sulla pubblicità, purché rispettino i limiti dimensionali stabiliti dalla normativa.

Massime di principio

• Un’insegna non è necessariamente soggetta all’imposta sulla pubblicità solo perché contiene parole, immagini o elementi promozionali: occorre valutarne la funzione concreta.
• Quando l’elemento serve principalmente a individuare il luogo fisico in cui viene svolta l’attività, può essere assimilato a un’insegna identificativa dell’esercizio e beneficiare dell’esenzione prevista per tali insegne.
• La presenza di contenuti promozionali non esclude automaticamente l’esenzione, se la funzione principale resta quella di indicare il luogo dell’attività e non di pubblicizzare autonomamente prodotti o servizi.
• L’esenzione è subordinata al rispetto dei limiti dimensionali e degli eventuali ulteriori requisiti previsti dalla normativa applicabile e dai regolamenti comunali.
• Per casi analoghi è necessario esaminare il contenuto dell’insegna, la sua collocazione, il rapporto con il luogo dell’attività e la funzione prevalente concretamente svolta.