Sentenza n. 1930/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza alla sentenza n. 66/2023 del Tribunale di Grosseto, pubblicata il 28 marzo 2023, che aveva accertato il suo diritto al beneficio previsto dall'art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 per gli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, condannando il Ministero ad adottare gli atti necessari a consentirne il godimento. La ricorrente ha dedotto che il giudicato, notificato all'amministrazione, era rimasto ineseguito e ha chiesto che fosse ordinato l'accreditamento degli importi dovuti. Il Ministero non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda di ottemperanza. Ha verificato che la sentenza fosse stata notificata a fini esecutivi il 11 aprile 2023, fosse passata in giudicato — come attestato dalla Cancelleria il 3 settembre 2025 — e che fosse decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996 prima della notificazione del ricorso per ottemperanza, avvenuta il 25 settembre 2025. Poiché l'inottemperanza non era contestata, ha ordinato al Ministero di accreditare alla ricorrente il beneficio della carta del docente per ciascuno dei sei anni scolastici indicati, entro 30 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. Ha condannato il Ministero a rifondere le spese, liquidate in euro 800,00 oltre oneri e accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996

  risultando altresì osservato il termine dilatorio di centoventi giorni stabilito dall’art. 14 co. 1 del d.l. n. 669/1996 per l’avvio dell’esecuzione (la notifica del ricorso per ottemperanza è del 25 settembre 2025).

  L'esecuzione nei confronti dell'amministrazione è stata avviata dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dalla norma.

• art. 1, comma 121, legge n. 107/2015

  con la quale il Tribunale di Grosseto, ha accertato e dichiarato il diritto della ricorrente al beneficio di cui all’art. 1 co. 121 della legge n. 107/2015 per gli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023 e, per l’effetto, ha condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito ad adottare ogni atto necessario per consentirne il godimento.

  La norma costituisce il fondamento del beneficio della carta del docente già riconosciuto dal giudicato, la cui esecuzione comporta l'accreditamento per ciascun anno scolastico coperto dalla pronuncia.

Massime di principio

• Quando un giudicato che riconosce un beneficio a carico dell'amministrazione è rimasto ineseguito, il giudice dell'ottemperanza può ordinare all'amministrazione di adottare gli atti necessari a darvi integrale esecuzione, indicando un termine per adempiere.
• L'azione di ottemperanza nei confronti dell'amministrazione è esperibile dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996.

Come è indicizzato