Sentenza del 15/04/2016 n. 7508 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'impugnazione di un avviso di liquidazione con cui era stata richiesta una maggiore imposta di registro, calcolata su un maggior valore dell'immobile trasferito nell'ambito di un concordato fallimentare. I contribuenti contestavano, in particolare, di non aver ricevuto la notificazione dell'avviso di fissazione dell'udienza e della sentenza della Commissione tributaria di primo grado che aveva accertato il maggior valore, sentenza ritenuta dall'ufficio passata in giudicato. Nel giudizio di cassazione venivano dedotti errori processuali e vizi della decisione della Commissione tributaria centrale, che aveva ritenuto legittimo l'avviso di liquidazione valorizzando la definitività del precedente accertamento.

La decisione

Nel corso del giudizio di cassazione, l'Agenzia delle Entrate ha comunicato di aver annullato in autotutela l'avviso di liquidazione e di aver disposto lo sgravio della relativa cartella di pagamento. I contribuenti hanno aderito alla richiesta di dichiarare cessata la materia del contendere. La Corte Suprema di Cassazione ha quindi dichiarato estinto il giudizio per cessazione della materia del contendere, senza pronunciarsi definitivamente sui motivi di merito e sulle questioni relative alla validità delle notifiche del precedente giudizio. Le spese sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Art. 378 c.p.c.

  Entro i termini di cui all'art. 378 c.p.c.

  La norma disciplina il deposito delle memorie illustrative nel giudizio di cassazione entro il termine previsto. Nel caso concreto, l'Agenzia delle Entrate ha depositato una memoria per comunicare l'annullamento in autotutela dell'atto impugnato e chiedere la cessazione della materia del contendere.

• Imposta di registro e avviso di liquidazione

  L'avviso di liquidazione può fondarsi su un precedente accertamento del valore dell'immobile. Tuttavia, se l'atto viene annullato in autotutela durante il giudizio, viene meno l'oggetto sostanziale della controversia e il processo può essere dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere.

• Autotutela tributaria

  L'amministrazione finanziaria può annullare o ritirare un proprio atto ritenuto illegittimo o non più sostenibile. Quando l'annullamento elimina integralmente gli effetti dell'atto impugnato, il giudice può dichiarare cessata la materia del contendere.

Massime di principio

• Se l'atto tributario impugnato viene annullato integralmente dall'amministrazione durante il processo e il contribuente accetta tale esito, il giudizio può estinguersi per cessazione della materia del contendere.
• La cessazione della materia del contendere non comporta necessariamente una decisione sul merito delle contestazioni originarie: il giudice può evitare di stabilire se l'atto fosse illegittimo o se le notifiche fossero valide.
• L'annullamento in autotutela dell'atto principale può rendere inutili le questioni relative agli atti presupposti, ma occorre verificare se restino effetti o pretese ancora controversi.
• In assenza di una diversa richiesta o di specifiche ragioni di soccombenza, le spese processuali possono essere compensate tra le parti.
• La definitività di un precedente accertamento per mancata impugnazione può normalmente incidere sugli atti successivi fondati su di esso; tuttavia, la validità delle notifiche e la possibilità di far valere vizi processuali dipendono dalla concreta prova documentale e dai termini applicabili.