Sentenza del 09/11/2016 n. 784 - Comm. Trib. Prov. Brescia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato una comunicazione contenente un invito a regolarizzare la propria posizione fiscale, sostenendo, implicitamente, che tale atto fosse autonomamente impugnabile. La questione riguarda l'impugnabilità di un atto endoprocedimentale che non contiene ancora una pretesa tributaria definitiva formalizzata e notificata secondo legge.

La decisione

La comunicazione non è stata considerata autonomamente impugnabile. L'invito a regolarizzare riguarda infatti una situazione ancora non definita con un apposito atto impositivo: esprime una volontà dell'Amministrazione ancora in itinere e non costituisce una pretesa tributaria formalmente notificata. L'impugnazione dell'atto, pertanto, non può essere proposta autonomamente, dovendo eventualmente essere contestato il successivo atto impositivo definitivo.

Massime di principio

• Gli atti endoprocedimentali o le comunicazioni interlocutorie dell'Amministrazione finanziaria, privi di una pretesa impositiva definitiva, non sono normalmente autonomamente impugnabili.
• Un invito a regolarizzare non equivale necessariamente a un avviso di accertamento o ad altro atto impositivo: occorre verificare se l'Amministrazione abbia già formalizzato una pretesa tributaria concreta, definitiva e notificata secondo legge.
• La tutela del contribuente può essere esercitata contro il successivo atto impositivo, nel quale la pretesa fiscale viene formalizzata, purché siano rispettati i termini di impugnazione.
• La mera anticipazione del possibile contenuto di un futuro provvedimento non rende automaticamente impugnabile la comunicazione, salvo che essa produca già effetti lesivi immediati e definitivi.