Sentenza del 07/03/2017 n. 379 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

L'Ufficio ha sostenuto che l'appello fosse inammissibile perché non conteneva motivi specifici, limitandosi a riproporre le argomentazioni già esposte in primo grado. La questione riguarda l'interpretazione dell'onere di specificità previsto per l'appello tributario.

La decisione

L'eccezione di inammissibilità non è stata accolta. Nel processo tributario, la riproposizione delle argomentazioni poste a fondamento della domanda respinta in primo grado può essere sufficiente ad assolvere l'onere di specificità dei motivi, quando esprima il dissenso dell'appellante rispetto alla decisione impugnata. L'appello tributario ha infatti carattere devolutivo pieno e mira al riesame della controversia nel merito, non soltanto al controllo di specifici vizi della sentenza.

Norme richiamate

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 53

  Motivi specifici dell'impugnazione

  L'onere di specificità dei motivi di appello non richiede necessariamente argomentazioni totalmente nuove rispetto al primo grado. È sufficiente che dalla riproposizione delle precedenti difese emerga il dissenso rispetto alla decisione impugnata e la richiesta di riesame della controversia.

• Cassazione civile, Sezioni Unite, sentenza n. 28057/2008

  Ha valorizzato il carattere devolutivo pieno dell'appello tributario, volto al riesame del merito della causa.

• Cassazione civile, ordinanza n. 14908/2014

  Ha confermato che la riproposizione delle argomentazioni di primo grado può soddisfare l'onere di specificità, se idonea a manifestare il dissenso dalla decisione.

• Cassazione civile, sentenza n. 16682/2016

  Ha ribadito che l'appello tributario non è limitato alla denuncia di vizi specifici, ma consente il riesame del rapporto controverso nel merito.

Massime di principio

• Nel processo tributario, un appello non è automaticamente inammissibile perché ripropone le stesse argomentazioni già svolte in primo grado.
• La specificità dei motivi può risultare anche implicitamente, purché l'atto consenta di comprendere il dissenso dell'appellante rispetto alla sentenza e le ragioni per cui chiede una diversa decisione.
• È comunque opportuno collegare espressamente le argomentazioni riproposte ai passaggi della sentenza contestati, indicando gli errori di fatto o di diritto attribuiti al giudice di primo grado.
• L'appello tributario ha natura tendenzialmente devolutiva piena: il giudice d'appello può riesaminare il merito della controversia nei limiti delle questioni devolute.
• La mera ripetizione difensiva può non bastare quando non consenta di individuare alcuna critica alla sentenza o alcuna concreta richiesta di riforma.