Sentenza n. 5554/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Ministero dell'Istruzione e del Merito aveva rigettato, ai sensi dell'art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007, la sua istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione su posto di sostegno ADSS conseguito in Spagna presso l'Universidad Cardenal Herrera-CEU. È stato inoltre impugnato il parere negativo del Ministero dell'Università e della Ricerca relativo al corso frequentato e il preavviso di rigetto adottato ai sensi dell'art. 10-bis l. 241/1990. Il ricorrente aveva chiesto anche la sospensione cautelare degli atti; tale domanda era stata accolta con ordinanza cautelare n. 1807 del 21 marzo 2025. Nel corso del giudizio, l'amministrazione ha chiesto la declaratoria di improcedibilità, evidenziando la rinuncia del ricorrente all'istanza amministrativa ai fini dell'iscrizione ai percorsi Indire. Il ricorrente ha quindi dichiarato, tramite i propri difensori, la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, avendo ultimato il percorso Indire.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Il Collegio ha attribuito rilievo decisivo alla dichiarazione espressa dei difensori del ricorrente circa l'assenza di un interesse attuale alla prosecuzione del giudizio. In applicazione del principio dispositivo, il giudice non può decidere nel merito una controversia quando la parte dichiara di non avere più interesse alla decisione, dovendo pronunciare l'improcedibilità. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione delle circostanze complessive e della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007

  Costituisce la base normativa dell'istanza amministrativa per il riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito in Spagna; il merito della domanda non è stato esaminato per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Riguarda il preavviso di rigetto impugnato insieme al diniego; la relativa legittimità non è stata esaminata nel merito.

Massime di principio

• La dichiarazione espressa del difensore, proveniente da una parte munita di procura, circa la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, quando attesta il venir meno dell'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio.
• In applicazione del principio dispositivo, il giudice amministrativo non può procedere d'ufficio alla decisione nel merito di una controversia rispetto alla quale il ricorrente abbia dichiarato di non avere più interesse attuale alla pronuncia.

Come è indicizzato