Direttiva 2009/127

Direttiva 2009/127/CE: macchine per l’applicazione di pesticidi

La direttiva 2009/127/CE modifica la direttiva 2006/42/CE sulle macchine per introdurre requisiti essenziali di protezione dell’ambiente per una categoria specifica di attrezzature: le macchine per l’applicazione di pesticidi fitosanitari. L’intervento si colloca nel quadro della strategia dell’Unione per l’uso sostenibile dei pesticidi e si coordina con la direttiva 2009/128/CE, che disciplina l’azione comunitaria in materia di uso sostenibile e controlli delle attrezzature.

Obiettivi e ratio dell’intervento

La finalità è ridurre i rischi per la salute umana e per l’ambiente derivanti dall’uso dei pesticidi, agendo in particolare sulla progettazione, costruzione e manutenzione delle macchine di applicazione. Il legislatore dell’Unione chiarisce che la direttiva 2006/42/CE già tutela salute e sicurezza delle persone, degli animali domestici e dei beni; la modifica serve quindi ad aggiungere, per le sole macchine interessate, requisiti ambientali coerenti con gli obblighi di ispezione e manutenzione previsti dalla direttiva quadro 2009/128/CE.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda le macchine specificamente utilizzate per l’applicazione di prodotti fitosanitari ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1107/2009. Il testo contempla espressamente macchine semoventi, trainate, montate sui veicoli, semimontate, aerotrasportate, fisse, portatili e tenute a mano, sia professionali sia non professionali, motorizzate o manuali, purché munite di camera di pressione. I nuovi requisiti ambientali dell’allegato I si applicano unicamente alle macchine di cui al punto 2.4.

Modifiche alla direttiva 2006/42/CE

L’articolo 1 della direttiva inserisce nell’articolo 2 della direttiva 2006/42/CE una definizione che include, nei requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute, anche la protezione dell’ambiente quando applicabile. Modifica inoltre l’articolo 4, paragrafo 1, per subordinare l’immissione sul mercato e la messa in servizio delle macchine alla conformità non solo alla sicurezza e alla salute, ma anche, se del caso, all’ambiente. Interviene poi sugli articoli 9 e 11, ampliando i profili che la Commissione e gli Stati membri devono considerare in caso di misure restrittive o di protezione.

Requisiti essenziali per le macchine per l’applicazione di pesticidi

L’allegato I è integrato con il punto 2.4, dedicato alle macchine per l’applicazione di pesticidi. Il fabbricante, o il suo mandatario, deve garantire una valutazione del rischio di esposizione non intenzionale dell’ambiente ai pesticidi. La progettazione e la costruzione devono tenere conto di tale valutazione per consentire l’uso, la regolazione e la manutenzione senza contaminazioni ambientali; le fuoriuscite devono essere sempre evitate.

Requisiti tecnici e funzionali

Le macchine devono consentire con facilità e precisione il comando, il controllo e l’arresto immediato dell’applicazione. Devono essere progettate per agevolare il riempimento preciso, lo svuotamento completo e la prevenzione di dispersioni accidentali o contaminazioni delle fonti idriche. Devono inoltre garantire un tasso di applicazione regolabile in modo facile, preciso e affidabile, e una distribuzione del pesticida nelle zone bersaglio con riduzione delle perdite e della dispersione nell’ambiente. È richiesta anche la prevenzione della dispersione nella fase di disattivazione della funzione di applicazione.

Manutenzione, ispezioni e identificazione

La disciplina impone che le macchine siano costruite in modo da consentire un lavaggio agevole e completo senza contaminare l’ambiente e da facilitare la sostituzione delle parti usurate senza contaminazione. Deve essere possibile collegare facilmente gli strumenti di misura necessari per verificare il corretto funzionamento. Ugelli, filtri a cestello e altri filtri devono essere marcati in modo tale da consentire l’identificazione chiara del tipo e della dimensione.

Informazioni da fornire all’utilizzatore

Le istruzioni per l’uso devono essere particolarmente dettagliate e coprire l’intero ciclo di impiego della macchina. Devono includere le precauzioni per miscelazione, carico, applicazione, svuotamento, lavaggio, riparazione e trasporto; le condizioni d’uso nei diversi ambienti operativi e le regolazioni necessarie; la gamma di ugelli e filtri compatibili; la frequenza dei controlli e i criteri di sostituzione delle parti usurabili; le specifiche di taratura, manutenzione giornaliera e preparazione invernale; i pesticidi che possono causare anomalie; l’aggiornamento del nome del pesticida nel supporto dedicato; l’uso di accessori speciali; l’eventuale assoggettamento ai controlli regolari nazionali previsti dalla direttiva 2009/128/CE; le caratteristiche da controllare e le istruzioni per il collegamento degli strumenti di misurazione.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le disposizioni di recepimento entro il 15 giugno 2011 e applicarle dal 15 dicembre 2011. Le misure nazionali devono contenere un riferimento espresso alla direttiva o essere corredate di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale. Gli Stati membri devono inoltre comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni interne adottate nel settore disciplinato dalla direttiva. La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.

Profili di discrezionalità e principi applicabili

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi di recepimento, purché sia raggiunto il risultato imposto entro i termini fissati. Nel testo è anche richiamato il principio di precauzione per il caso in cui i dati scientifici disponibili non consentano una valutazione accurata dei rischi, fermo restando il rispetto degli altri principi della direttiva 2006/42/CE, tra cui la libera circolazione delle merci e la presunzione di conformità.