Direttiva 2020/1833

Aggiornamento tecnico degli allegati della direttiva 2008/68/CE sul trasporto interno di merci pericolose

La direttiva delegata (UE) 2020/1833 della Commissione interviene sulla direttiva 2008/68/CE per adeguarne gli allegati al progresso scientifico e tecnico, mediante il recepimento delle versioni aggiornate degli accordi internazionali ADR, RID e ADN. Il provvedimento ha natura essenzialmente tecnica e mira ad assicurare l’allineamento del diritto dell’Unione alle regole internazionali applicabili dal 1° gennaio 2021.

Obiettivi e finalità

La finalità della direttiva è mantenere coerente la disciplina UE sul trasporto interno di merci pericolose con gli aggiornamenti periodici degli strumenti internazionali di riferimento. I considerando evidenziano che tali accordi vengono aggiornati ogni due anni e che le nuove versioni si applicano dal 1° gennaio 2021, con un periodo transitorio che termina il 30 giugno 2021.

Ambito di applicazione

La direttiva incide sulla direttiva 2008/68/CE, in particolare sugli allegati relativi ai trasporti:

• su strada, tramite l’ADR;
• per ferrovia, tramite il RID;
• per vie navigabili interne, tramite l’ADN.

L’intervento riguarda gli Stati membri, tenuti a recepire le modifiche nell’ordinamento interno. Non introduce una disciplina autonoma completa per gli operatori, ma aggiorna il quadro tecnico-normativo che gli Stati dovranno applicare a livello nazionale.

Modifiche sostanziali agli allegati

L’articolo 1 sostituisce i capi I.1, II.1 e III.1 degli allegati della direttiva 2008/68/CE.

Per l’ADR, il nuovo allegato I.1 rinvia agli allegati A e B dell’ADR, applicabili dal 1° gennaio 2021, con sostituzione di "parte contraente" con "Stato membro" ove opportuno.

Per il RID, il nuovo allegato II.1 rinvia all’allegato del RID, applicabile dal 1° gennaio 2021, con sostituzione di "Stato contraente del RID" con "Stato membro" ove opportuno.

Per l’ADN, il nuovo allegato III.1 rinvia ai regolamenti allegati all’ADN, applicabili dal 1° gennaio 2021, nonché all’articolo 3, lettere f) e h), e all’articolo 8, paragrafi 1 e 3, dell’ADN, con sostituzione di "parte contraente" con "Stato membro" ove opportuno.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 stabilisce che gli Stati membri devono adottare entro il 30 giugno 2021 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Si tratta del termine di trasposizione, che lascia agli Stati la scelta della forma e dei mezzi, purché sia raggiunto il risultato richiesto.

Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono rimesse agli Stati membri.

Obblighi di informazione verso la Commissione

Gli Stati membri devono informare immediatamente la Commissione delle misure di recepimento adottate e comunicare il testo delle principali disposizioni di diritto interno emanate nel settore disciplinato dalla direttiva. Si tratta di un obbligo di notifica e trasparenza funzionale al controllo del corretto recepimento.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono esclusivamente gli Stati membri.

Rilievi operativi per il professionista

Per avvocati e commercialisti il dato centrale è che la disciplina applicabile al trasporto interno di merci pericolose va verificata alla luce delle versioni 2021 di ADR, RID e ADN recepite nell’ordinamento nazionale. L’aggiornamento è tecnico, ma incide sulla conformità regolatoria di operatori della logistica, trasporto e spedizione, che dovranno attenersi alla normativa interna aggiornata dagli Stati membri entro il 30 giugno 2021.